Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2018 ~ М-356/2018 от 17.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года                                                                                                           Поселок Нижний Ингаш

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующей судьи Бондаренко Г.В.,

    при секретаре Юзефович Н.А.,

    с участием истицы Ивановой М.Н.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой М.Н. к МБДОУ Нижнеингашский детский сад № «Колокольчик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Установил:

Иванова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ Нижнеингашский детский сад № «Колокольчик», в котором просит обязать ответчика начислить и выплатить ей недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь, февраль, март 2018 года в размере 22195,20 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в должности повара у ответчика, однако заработная плата весь указанный период времени начислялась ей менее установленного размера оплаты труда, с учетом должностного оклада, персональной надбавки, стимулирующих выплат, а также районного коэффициента и северной надбавки.

В судебном заседании истец Иванова М.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, считает, что нарушены её трудовые права. Просит суд взыскать с августа 2017 года по апрель 2018 года заработную плату в размере 24956,40 рублей.

    Ответчик МБДОУ Нижнеингашский детский сад № «Колокольчик», будучи надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, возражений по существу иска не представил; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял..

    Представитель третьего лица – МКУ «Отдел бюджетного учета и планирования», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

    -в соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

-согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

-в силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда;

-в соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

    Согласно ст.1 Федерального закона от "дата" №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с "дата" установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от "дата" № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от "дата") с "дата" установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от "дата" №-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

    На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в

    соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от "дата" №, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от "дата" № «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

    Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от "дата" №-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3.

    Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от "дата" № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

    В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

    В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от "дата", размер минимальной заработной платы для работников муниципального образования в Нижнеингашском районе составляет 10592 рубля. Соглашение вступает в силу с "дата" и действует по "дата".

Согласно письму государственной инспекции труда в Красноярском крае от "дата" N 6-745-185-18-ПВ/286/1, в Красноярском крае до "дата" действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с "дата" по "дата" был установлен в сумме 10592 руб. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось. Необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законодательством Российской Федерации.

    Таким образом, Ивановой М.Н., работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка).

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная

    заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 12480 рублей в месяц: (7800 х 30% х 30 %) за период с августа по декабрь 2017 года и 15 182,40 рублей в месяц: (9 489 х 30% х 30 %) за период с января по апрель 2018 года.

    МБДОУ Нижнеингашский детский сад № «Колокольчик» является юридическим лицом - бюджетным учреждением, имеет лицевой счет, и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В указанном учреждении Иванова М.Н. работает в должности повара на 1 ставку. В соответствии с представленными суду копией трудового договора, копией трудовой книжки, выписками из лицевых счетов за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года заработная плата Ивановой М.Н. состоит из должностного оклада в размере 2857 рублей, с января по апрель 2018 года из должностного оклада в размере 2971 рублей; региональных выплат, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из выписок лицевых счетов и справки по расчету заработной платы за фактически отработанное истцом время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата: за август 2017 года составила 4144,68 рублей при неполной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 9 дней при норме по законодательству – 23 дня); за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года составила 10592 рубля ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени; за январь, февраль, март, апрель 2018 года составила 11016 рублей ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени. Без учета доплат за подработку (ноябрь 2017 года).

    Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы Ивановой М.Н. в её пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата: за август 2017 года 738,80 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 23 (дни по законодательству) х 9 (фактически отработано дней) – 4144,68 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за сентябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за октябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за ноябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата, без учета доплаты за подработку); за декабрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 10592 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за январь 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за февраль 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за март 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата); за апрель 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка - 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

    Итого: 738,80+1888+1888+1888+1888+4166,40+4166,40+4166,40+4166,40=24956,40 рублей.

В соответствии с положениями ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исковые требования заявлены в пределах сроков давности для защиты нарушенного права в суде.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых

правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 948, 69 рублей (девятьсот сорок восемь рублей 69 копеек).

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ивановой М.Н. удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Нижнеингашский детский сад № «Колокольчик» начислить и выплатить Ивановой М.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере 24956, 40 рублей (двадцать четыре тысячи девятьсот пятьдесят шесть рублей 40 копеек).

    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Нижнеингашский детский сад № «Колокольчик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 948, 69 рублей (девятьсот сорок восемь рублей 69 копеек).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

        Председательствующая: