Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2015 (2-1254/2014;) ~ М-1300/2014 от 02.12.2014

Дело №2-31/2015                                                                              

Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                               «12» января 2015 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,

с участием в деле:

представителя истца - администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Хрусталевой Г.И., представившей доверенность от 17.05.2014 года,

ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, Гришановой Г.И., Гришановой Н.В., Гришановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <Г.В.А.> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <Г.В.А.> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование ссылается на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; Закон Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №23-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия», Земельный кодекс Российской Федерации и указывает, что в настоящее время земельные участки, закрепленные за СХПК «Михайловский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Михайловский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельную долю никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей на земельном участке СХПК «Михайловский» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья», на информационных щитах Большеазясьского сельского поселения.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей в газете «Голос Примокшанья», на информационных щитах Большеазясьского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Михайловский».

Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, в связи с этим принято Постановление Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, где определено <n> пайщика, являющихся владельцами <n> долей (<n> пайщика по 1 (одной) доле).

Просит прекратить право общей долевой собственности <Г.В.А.> на земельную долю общей площадью <n> га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское, земли СХПК «Михайловский».

Признать право муниципальной собственности Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности <Г.В.А.>, общей площадью <n> га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское, земли СХПК «Михайловский».

В судебном заседании представитель истца - администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Хрусталева Г.И. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Республике Мордовия.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду, заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя инспекции.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Гришанова Г.И., Гришанова Н.В., Гришанова Ю.В. в судебное заседание не явились, в суд от них поступили заявления, согласно которым они не возражают, чтобы право собственности на земельную долю участника права общей долевой собственности <Г.В.А.>, общей площадью <n> га было признано за Большеазясьским сельским поселением Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями первой, пятой статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации вслучаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года №63 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия <Г.В.А.> в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю (серия №), согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское, общей площадью <n> га, земельная доля с оценкой <n> баллогектаров.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 13.03.2014 года №, земельный участок с кадастровым номером № площадью <n> кв.м. расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское, земли СХПК «Михайловский».

В числе правообладателей значится <Г.В.А.>.

Таким образом, <Г.В.А.> с 1994 года приобрел право общей долевой собственности на земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно копии свидетельства о смерти <Г.В.А.> <дата> рождения, умер <дата>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что после смерти <Г.В.А.>, умершего <дата> имеется наследственное дело №, подано заявление о принятии наследства по закону женой Гришановой Г.И., дочерью Гришановой Н.В., Гришановой Ю.В., которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество наследодателя, состоящее <данные изъяты>.

Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не выдавалось.

Наследники не возражают, чтобы право собственности на спорную земельную долю было признано за Большеазясьским сельским поселением Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья», являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. <Г.В.А.> включен в этот список.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья», на информационных щитах, расположенных на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определены вопросы утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано в сроки, установленные законом до дня проведения общего собрания, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (<Г.В.А.> значится в этом списке).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.03.2014 года №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности умершего собственника земельной доли и его наследников на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. Также отсутствуют сведения о переходе права на указанный земельный участок.

Таким образом, <Г.В.А.> при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с момента приобретения права на земельную долю не распоряжался земельной долей, не передавал в аренду, не регистрировал право собственности.

Наследники умершего собственника спорной земельной доли также своих прав на земельную долю не оформили, не распоряжались ею.

Спорная земельная доля не была востребована в срок, установленный законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Требования закона о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности <Г.В.А.> на земельную долю общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров (свидетельство о праве собственности на землю серия №) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское, земли СХПК «Михайловский».

Признать право муниципальной собственности Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <Г.В.А.>, общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Михайловское, земли СХПК «Михайловский».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Ковылкинского районного

суда Республики Мордовия:                                                    В.В.Синицин