Постановление по делу № 5-127/2019 от 28.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Иркутск 1 июля 2019 года

Резолютивная часть объявлена 28 июня 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Радуга вкуса» Коноваловой И.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-127/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Радуга вкуса» (ОГРН 1153850003042, ИНН 3812111020, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Моцарта, 16),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Радуга вкуса» в кафе, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Челнокова, 1, допустило следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

1.      Помещения, используемые для хранения пищевых продуктов, оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, находящейся в неисправном состоянии.

2.      Не производится своевременно и в полном объеме текущий ремонт (потолки закопчены, полы имеют выбоины).

3.      Неисправен смеситель на производственной ванне в овощном цехе.

4.      В производственных цехах и в моечных посуды установлены смесители «барашкового» типа, которые не исключают повторное загрязнение рук после мытья.

5.      Подключение моечных и производственных ванн к приемным отверстиям системы канализации в полу произведено без воздушного разрыва.

6.      Отсутствует гидравлический затвор на приемнике стоков от раковины в овощном цехе.

7.      Неисправен выпуск канализационных стоков от одной из моечных ванн в мойке кухонной посуды, не подключен слив от одной моечной ванны в мойке столовой посуды к внутренней системе канализации.

8.      Не предусмотрен уклон пола к сливным трапам в производственных помещениях.

9.      Внутренняя часть сливного отверстия трапа в горячем цехе загрязнена.

10. Механическая система приточно-вытяжной вентиляции в помещениях производственных цехов находится в не рабочем состоянии.

11. Не предусмотрена локальная вытяжная система механической вентиляции с преимущественной вытяжкой из зоны максимального загрязнения от жарочного шкафа в горячем цехе.

12. Светильник в горячем цехе расположен над производственным столом.

13. Искусственная освещенность на рабочих местах повара в горячем цехе (разделочные столы, плита), мойщицы посуды в моечной столовой посуды (раковины), мойщицы посуды в моечной кухонной посуды (раковины), кухонного работника в мясо-рыбном цехе (ванные), коэффициент пульсации на рабочем месте кухонного работника в мясо-рыбном цехе (ванные) ниже нормируемой на 154-272 лк (от 28 до 146 лк при нормируемых 300 лк).

14. Светильники в горячем цехе, в моечной кухонной посуды, в тамбуре у входа в холодильную камеру установлены без защитной арматуры, в мясо-рыбном цехе - с нарушением целостности защитной арматуры.

15. Проба дезинфицирующего средства «Ника-2» не соответствует требованиям Инструкции по применению дезинфицирующего средства с моющим эффектом «Ника-2» по содержанию активнодействующего вещества (концентрация превышает предусмотренную в 12,6 раза).

Таким образом, юридическим лицом ООО «Радуга вкуса» нарушены пункты 3.3, 3.8, 3.13, 4.5, 4.10, 4.15, 5.6, 5.11, 5.15, 5.16, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также требования таблицы П 9.2 приложения 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Административное правонарушение выявлено в период с 13 марта 2019 года по 9 апреля 2019 года при проведении плановой выездной проверки должностными лицами Восточно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

Огласив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица ООО «Радуга вкуса» Коновалову И.В., признавшую факт совершения административного правонарушения, исследовав имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года предусмотрено следующее:

Пункт 3.3 (примечание 2). Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Пункт 3.8. Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Пункт 3.13. Все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

Пункт 4.5. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Пункт 4.10. Для предотвращения образования и попадания в воздух производственных помещений вредных веществ необходимо:

- строго соблюдать технологические процессы приготовления блюд;

- при эксплуатации газовых плит обеспечивать полное сгорание топлива;

- операции, связанные с просеиванием муки, сахарной пудры и других сыпучих продуктов, производить на рабочем месте, оборудованном местной вытяжной вентиляцией;

- все работы проводить только при включенной приточно-вытяжной или местной вытяжной вентиляции.

Пункт 4.15. Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

Пункт 5.6. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.

Пункт 5.11. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

Пункт 5.15. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Пункт 5.16. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Пункт 15.1. Руководитель организации обеспечивает:

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

Санитарными правилами, указанными в таблице П 9.2 приложения 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 81, установлено, что показатель освещенности рабочих мест в помещениях предприятий общественного питания при общем освещении не может быть ниже 300 лк (горячие, холодные, заготовочные цехи, кондитерские цехи, помещения для мучных изделий, производство мороженого, напитков, подготовка продуктов, упаковка готовой продукции, комплектация заказов), 200 лк (доготовочный цех, моечные посуды), 400 лк (изготовление шоколада и конфет), а коэффициент пульсации освещенности не может быть более 10 % (горячие, холодные, заготовочные цехи).

Виновность юридического лица ООО «Радуга вкуса» в нарушении вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается следующими доказательствами.

Из объяснений законного представителя ООО «Радуга вкуса» Коноваловой И.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, выявленными должностными лицами Роспотребнадзора и указанными в протоколе об административном правонарушении, она полностью согласна. Принимаются меры к устранению выявленных нарушений, часть из которых уже устранена.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «Радуга вкуса» Коноваловой И.В. в подтверждение своих объяснений об устранении части нарушений санитарно-эпидемиологических требований представила фотоматериал и акт проверки технического состояния системы приточно-вытяжной механической вентиляции.

В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, а также собственноручные объяснения законного представителя ООО «Радуга вкуса» Коноваловой И.В. о том, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в данном протоколе, действительно имеются, и будут предприняты меры по их устранению (л.д. 67-71).

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения были выявлены в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ Логиновой В.А. (л.д. 1-6), что подтверждается актом данной проверки (л.д. 7-12) с приложением проверочного листа (л.д. 13-34), протокола результатов измерений искусственной освещенности (л.д. 35) и протокола лабораторных испытаний (л.д. 36).

Кроме того, главным государственным санитарным врачом по ВСЖД ФИО3 было выдано предписание законному представителю ООО «Радуга вкуса» Коноваловой И.В. об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выявленных в ходе проверки (л.д. 37-39).

В выписке из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 57-63) содержатся все необходимые сведения о юридическом лице ООО «Радуга вкуса».

Оценив вышеизложенные доказательства с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признаю исследованные в судебном заседании доказательства относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, и допустимыми, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения данного дела, и при таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Радуга вкуса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому его действия следует квалифицировать как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность следует учесть признание вины законным представителем юридического лица ООО «Радуга вкуса» Коноваловой И.В. и ее действия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, прихожу к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений юридическое лицо ООО «Радуга вкуса» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, которое будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку нарушения установлены в помещениях предприятия общественного питания, которые могли повлечь серьезные неблагоприятные последствия для здоровья населения и по своему характеру являлись угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Радуга вкуса» (ОГРН 1153850003042, ИНН 3812111020) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Восточно-Сибирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту), расчетный счет 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, ИНН 7701579036, КПП 770501001, код 14111628000016000140, ОКТМО 25701000001, лицевой счет 04341788400.

Разъяснить законному представителю юридического лица ООО «Радуга вкуса», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и налагает административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья _________________