Судебный акт #1 () по делу № 33-410/2021 (33-5214/2020;) от 22.12.2020

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сизов И.А. Дело № 33-410/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 9 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-4212/20 по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 2 ноября 2020 года, по которому постановлено:

Исковые требования Хохловой Раисы Прохоровны - удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» назначить Хохловой Раисе Прохоровне, ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца исходя из 50 процентов суммы денежного довольствия умершего Хохлова А.В., с 27 августа 2018 г. бессрочно.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хохлова Р.П. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию по случаю потери кормильца. В обоснование иска указала, что является матерью *** А.В. Сын истицы лейтенант Х*** А.В., *** г.р., проходил военную службу по контракту в 31 отдельной бригаде (войсковая часть *** г.Ульяновск) Министерства обороны РФ. 03.03.2018 Х*** А.В. умер. Денежным довольствием был удовлетворен по 31.03.2018 включительно. Приказом командира 31 отдельной бригады от 10.05.2018 № *** (по личному составу) лейтенант Х*** А.В. был исключен из списков личного состава части с 04.03.2017 в связи со смертью. В этом же документе указано, что смерть Х*** А.В. наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. В связи с чем 27.08.2019 и 26.02.2020 она обращалась в Военный комиссариат Ульяновской области с письменным заявлением с приложением пакета документов, просила назначить ей пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти Х*** А.В. - умершего *** при исполнении обязанностей военной службы, поскольку имеется заключение ВВК от 23.07.2018, где указано, что заболевание Х*** А.В., приведшее к его смерти, получено в период военной службы.

Причинно-следственная связь между смертью Х*** А.В. и исполнением им обязанностей военной службы установлена приказом командира 31 отдельной бригады от 10.05.2018 № *** и подтверждено определением Ульяновского областного суда от 24.12.2019.

Просила суд обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» назначить ей ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца, исходя из 50% суммы денежного довольствия умершего Х*** А.В., с 27 августа 2018 года бессрочно, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом в нарушение ст.ст. 362, 363 ГПК РФ неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы права, подлежащие применению. Считает, что суд не дал оценки заключению отдела (военно-врачебной экспертизы г.Самары) филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Минобороны России» от 23 июля 2018 года (протокол № ***), где указано, что заболевание Х*** А.В., приведшее его к смерти, получено в период прохождения военной службы, что в соответствии с п. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей» означает начисление пенсии из 40% денежного довольствия умершего. Считает, что суд необоснованно не привлек к участию в деле военно-врачебную комиссию, командира части, издавшего приказ об исключении из списков в связи со смертью. Обращает внимание суда на то, что на основании ст.36 вышеуказанного закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере 50% на каждого нетрудоспособного члена семьи, семьям лиц, указанных в ст.1 настоящего закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего закона, а именно – ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, что подразумевает военную травму. Ссылаясь на Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 № 565, отмечает, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировками «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы» означает различную связь полученных военнослужащим увечий, заболеваний. Достоверных доказательств, что смерть Х*** А.В. наступила при исполнении обязанностей военной службы и квалифицируется как «военная травма», со стороны истицы суду не представлено. Таким образом считает, что истице не может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, на основании ч. 2 ст. 30 Закона РФ № 4468-1, поскольку причина смерти ее сына Х*** А.В. не связана с военной травмой, как это предусмотрено п «а» ст. 21 Закона РФ № 4468-1.

В возражениях на жалобу Хохлова Р.П. просит решение оставить без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, Х*** А.В., *** года рождения, проходил военную службу по контракту в должности командира 1 взвода 3 десантно-штурмовой роты 1 десантно-штурмового батальона войсковой части ***.

*** года Х*** А.В. умер, находясь дома по адресу: г.У*** ул.Р***, д. ***, кв. ***, так как был освобожден от служебных обязанностей в связи с заболеванием.

Из содержания «Разбирательства по факту смерти военнослужащего войсковой части *** гвардии лейтенанта Х*** А.В.», подписанного командиром войсковой части *** 13 марта 2018 года, следует, что 28 февраля 2018 года дежурный врач медицинской роты войсковой части *** старший лейтенант медицинской службы Ц*** Д.Ю. поставил Х*** А.В. диагноз «Т***» и выдал справку об освобождении от служебных обязанностей на 6 суток; невролог филиала № 4 ФГКУ «428 Военный госпиталь» поставил диагноз «Т***», назначено амбулаторное лечение.

Из медицинского свидетельства о смерти (серия *** № ***) Х*** А.В. видно, что первоначальная причина смерти: а*** г*** ч*** а*** р***.

Согласно заключению проведенной судебно-медицинской экспертизы гибель гвардии лейтенанта Х*** А.В. произошла естественным путем из-за р*** г*** а***.

Из приказа командира 31 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады (по личному составу) от 10 мая 2018 года № *** следует, что Х*** А.В. умер *** года от а*** г*** ч*** а*** р***, с*** с*** с и*** о*** в*** с***.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела (ВВЭ, г. Самара) филиала № 3 «ГЦ ВВЭ» МО РФ заболевание Х*** А.В. «а*** г*** ч*** а*** р***», приведшее к смерти, получено в период военной службы.

27.08.2019 и 26.02.2020 Хохлова Р.П. обращалась в Военный комиссариат Ульяновской области с письменным заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти Х*** А.В. - умершего 03.03.2018. при исполнении обязанностей военной службы, поскольку имеется заключение ВВК от 23.07.2018, в котором указано, что заболевание Х*** А.В., приведшее к его смерти, получено в период военной службы.

В назначении пенсии Хохловой Р.П. отказано.

Не согласившись с данным отказом, Хохлова Р.П. обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности наступления смерти Х*** А.В., проходившего военную службу по контракту, при исполнении обязанностей военной службы и наличия права истца на получение пенсии по случаю потери кормильца из расчета 50% денежного довольствия погибшего сына.

Ленинский районный суд города Ульяновска 25 сентября 2019 года принял решение по иску Х*** Д.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Х*** Я.А., к ФКУ «ВК Ульяновской области» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплачивать такую компенсацию, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 декабря 2019 года указанное решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 сентября 2019 года отменено и принято по делу новое решение, которым суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» назначить Х*** Я.А., *** рождения, ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 9 июля 2019 года до достижения им возраста 18 лет, а в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет; в удовлетворении остальной части требований Х*** Д.В. отказано.

При этом судебной коллегией установлено, что смерть Х*** А.В. наступила, когда он находился на амбулаторном лечении в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, и смерть военнослужащего Х*** А.В., как указано в приказе командира от 10 мая 2018 года, связана с исполнением им обязанностей военной службы.

При рассмотрении возникшего спора суд первой инстанции, верно руководствовался положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 1 вышеприведенного закона предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

В соответствии со ст. 28 указанного Закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

Согласно пункту «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Статья 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 разъясняет круг лиц, имеющих право на пенсию.

Так, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 №185-ФЗ, от 01.07.2017 № 154-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

В силу ст.36 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «б» статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона РФ родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Как указано выше смерть Х*** А.В., проходившего военную службу по контракту, наступила при исполнении обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах Хохлова Р.П. имеет право на назначение пенсии по потере кормильца в силу ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя дату назначения пенсии, суд первой инстанции учел, что вопрос о признании гибели Х*** А.В. при исполнении обязанностей военной службы был разрешен изначально 24 декабря 2019 года, но право на пенсию по случаю потери кормильца исходя из 50% суммы денежного довольствия Х*** А.В., умершего *** при исполнении обязанностей военной службы, возникло у Хохловой Р.П. с 27.08.2018.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возложении на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обязанности назначить Хохловой Р.П. ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца, исходя из 50 процентов суммы денежного довольствия умершего Хохлова А.В., с 27.08.2018.

Ссылки в апелляционной жалобе ответчика на то, что в суде не было доказано о наступлении смерти погибшего Х*** А.В. при исполнении обязанностей военной службы, не представлено заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы, судебной коллегией не принимаются.

На основании имеющихся в деле доказательств, а также требований вышеприведенных нормативных актов, имеются основания утверждать, что смерть Хохлова А.В. наступила при исполнении им обязанностей военной службы. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к несогласию с принятым решением суда, не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом верно.

Решение суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 2 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Председательствующий

Судьи: