Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-682/2017 (2-12877/2016;) ~ М-13653/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-682/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                  23 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при участии прокурора ФИО11.,

при секретаре Даутовой А.Н.,

с участием представителя истца – ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путём выселения без предоставления другого жилого помещения, к ФИО3, к Отделению по вопросам миграции в Ленинском административном округе <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в суд к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями.

Иск мотивирован тем, что распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес> и относится к жилищному фонду социального использования.

Согласно справке <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ № по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилому помещению, ранее значившемуся № присвоен №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилые помещения № и места общего пользования (кухня, санузлы, коридоры) объединены в <данные изъяты> квартиру. Квартире присвоен №. Жилому помещению, ранее значившемуся №, присвоен номер комната №.

По данным департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее №, затем №), отсутствуют, ордера на право вселения в указанное жилое помещение не имеется, заявлений о приватизации жилого помещения не поступало.

Жилое помещение по адресу: <адрес> (ранее №, затем № не включалось в муниципальный специализированный жилищный фонд <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО3.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ поквартирная карточка на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в архиве учреждения отсутствует.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, специалистами МКУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что жилое помещение занято ответчиком ФИО2.

При этом каких-либо правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение у ответчика не имеется.

Органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> не принималось решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения.

Таким образом, считают, что ответчик вселилась с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом РФ - без решения собственника о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения.

Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрирован, но не проживает ФИО3, бремя содержания жилого помещения не несет.

Следовательно, ФИО3 следует считать утратившим право пользования указанным жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства в соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>.

Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну <адрес>.

Кроме того, департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> в части выселения граждан.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики, третье лицо ООО « <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены, уважительных причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>.

Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну <адрес>. Кроме того, исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> в части выселения граждан.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов, пояснений представителя истца установлено, что распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО3.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ поквартирная карточка на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в архиве учреждения отсутствует, а также лицевой счет по указанному адресу в базе данных ОАО «<данные изъяты>» отсутствует.

Согласно выписке из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно акту обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проживает ФИО2, правоустанавливающие документы на указанное спорное жилое помещение не представлены.

Согласно сообщению департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (ранее № затем № в письменной форме не заключался.

Также из информации департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение не отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 49, 51, 52 и 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (квартира, часть квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Временное отсутствие кого – либо из проживающих совместно с нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, судом установлено, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика ФИО3 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении не порождает у него прав на спорное жилое помещение, ответчик подлежат снятию с регистрационного учёта в связи с нарушением прав истца, как собственника на распоряжение своим имуществом.

С учётом добытых доказательств в их совокупности, на основании положений п. п. 24 – 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценивая доказательства в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что ответчик, ФИО3 в добровольном порядке выехал со спорного жилого помещения, не проживает, свои права на жилье не заявлял в течение длительного времени, его выезд не является временным, оплату за жильё и коммунальные услуги не оплачивал, ответчик не представил суду доказательства, что им чинились препятствия в пользовании жилым помещением, отсутствие на его имя другого жилого помещения в собственности или в пользования юридического значения не имеет, поскольку ответчики вправе пользоваться своими правами по своему усмотрению. Проживание ответчика ФИО2 в неправомерно занятом жилом помещении муниципального жилищного форда ущемляет право муниципального образования по распоряжению спорным объектом недвижимости, как и законные интересы граждан, обладающих правом на получение жилых помещений из жилищного фонда социального использования <адрес>.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. ст. 209 и 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется также не только путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, но и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч.2 ст. 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с требованиями ст. ст. 2 - 4, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о снятии с регистрационного учёта, снятие гражданина Российской Федерации снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1).

Поэтому сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

Поэтому права истца, как собственника подлежат к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку проживание ответчика ФИО2 в неправомерно занятом жилом помещении муниципального жилищного форда ущемляет право муниципального образования по распоряжению спорным объектом недвижимости, как и законные интересы граждан, обладающих правом на предоставление жилых помещений из жилищного фонда социального использования <адрес>.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ расходы по госпошлине при подаче исковых требований неимущественного характера составляют <данные изъяты> за каждое требование.

Поскольку истец при подаче иска в порядке ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчиков в доход местного муниципального образования административного округа <адрес> подлежит взысканию сумма госпошлины за каждое требование по <данные изъяты>, всего в размере <данные изъяты>, поскольку требование об обязании снять с регистрационного учёта вытекает из требования о признании утратившими право пользования жилым помещением. Таким образом, с каждого ответчика подлежит взыскать по <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 12, 20, 209, 215, 288, 304 ГК РФ, ст. ст. 1, 11, 49, 51, 52, 57, 60 – 63, 70, 71, 83 ЖК РФ, ст. ст. 2 - 4, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 103, 107, 108, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 233 – 237, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░ № ░░░3.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░

№ 2-682/2017 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ (░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

«___» ____________________________________________ 2017 ░.

░░░░░ ______________________________________░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ _____________________________░.░.░░░░░░░_______