Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2940/2018 ~ М-2197/2018 от 22.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Гусмановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2940/2018 по иску Сафронова В.Н. к Филиалу ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области об исключении из реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка,

установил:

Истец Сафронов В.Н. обратился в суд с иском к ответчику- Филиалу ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование иска истец указал, что он- Сафронов В.Н. является собственником земельного участка для садоводства кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости движимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок № принадлежит истцу на основании договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г.Самара ФИО13, зарегистрированного в реестре за №. Право собственности было зарегистрировано в <адрес> регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно данных выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ.

Границы принадлежащего истцу земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласованы, что подтверждается материалами землеустроительного дела.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. В графе особые отметки имеется информация о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения для заполнения разделов 2,3 отсутствуют.

Согласно информационного письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № исх. № Сафронов В.Н. является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № (далее - кадастровый №) и № (далее - кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения, а земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности. Оба земельных участка имеют статус « ранее учтенный». Способ внесения в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, земельного участка с кадастровым номером 25 - заявка о постановке на ГКУ от ДД.ММ.ГГГГ №-И.

О том, что истец является правообладателем двух земельных участков с похожими адресами и различными кадастровыми номерами, его уведомила Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по <адрес>, прислав ему налоговое уведомление об уплате земельного налога. После этого, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФКП Росреестра по <адрес> с аналогичными заявлениями об устранении двойного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровые номера: № №. С просьбой сохранить кадастровый № и снять с кадастрового учета другой кадастровый номер, направить информацию в орган налогового учета, выдать ответ лично заявителю.

На заявления истца ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» предоставила ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что двойной кадастровый учет не подтвержден, указанные выше земельные участки в соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются «ранее учтенными», а земельный участок с кадастровым номером № не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с положениями Закона о регистрации.

Также истцу разъяснено право обращения в суд для получения судебного акта об исключении сведений из ЕГРН об одном из ранее учтенных земельных участков.

Для подготовки искового материала и представления интересов в суде истец был вынужден обратиться к адвокату, так как не обладает специальными познаниями в области гражданского, земельного, гражданского процессуального законодательства. Стоимость услуг адвоката, включающая в себя консультирование, подготовку искового материала, представительство в суде составляет 15 000 (пятнадцать) тысяч рублей.

Истец полагает, что понесенные им расходы должны быть взысканы с ответчика в связи с отказом добровольно удовлетворить его заявления об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного истец просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о
земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером
№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное
использование: садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.
<адрес>, <адрес>, <адрес>. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны
Российской Федерации в пользу Сафронова В.Н. судебные расходы в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Росреестра по Самарской области, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области.

В судебном заседании истец, представитель истца –адвокат Никитина С.С., допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПКРФ по устному ходатайству истца, действующая в соответствии с ордером, требования в части взыскания с Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. не поддержали, в остальной части исковые требования просили удовлетворить, пояснили, что в 90-е годы один и тот же земельный участок был выделен двух разным лицам, были выданы два свидетельства на один и тот же земельный участок. На момент оформления земельного участка и на протяжение 20 лет истцу не было известно, что земельный участок с кадастровым номером № числится за ним, кадастровые процедуры в отношении данного земельного участка не проведены.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области- Фомина Е.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что Росреестр, как получатель денежных средств, самостоятельно отвечает по денежным обязательствам, в связи с чем возражала против удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании судебных расходов в размере 15000 руб. с Министерства финансов РФ указав, что в данном случае Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу в соответствии со ст. 158 БК РФ. В остиальной части удовлетворение исковых требований оставила на разрешение суда.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление (л.д.83), в соответствии с которым разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 61 данного Закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Сафроновым В.Н. и Сафроновым С.Н. был заключен договор мены земельных участков № № (л.д.12), согласно п. 1, 2.1, 2.2 которого, Сафронов В.Н., Сафронов С.Н., произвели мену принадлежащих им по праву собственности земельных участков. Принадлежащий гр. Сафронову В.Н. земельный участок для садоводства площадь: <данные изъяты> кв. метров, в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, находится, по адресу: <адрес>, <адрес> линия, участок № (два). Указанный земельный участок принадлежит гр. Сафронову В.Н. на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Самарской Областной регистрационной Палатой, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый (условный) номер объекта №

В соответствии с п. 3.1 договора мены, принадлежащий гр. Сафронову С.Н. земельный участок для садоводства, площадь: <данные изъяты> кв. метров, в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, находится по адресу: <адрес>; <адрес> <адрес>, участок №.

Согласно п. 3.2 договора мены, кадастровый (условный) номер объекта принадлежащего Сафронову С.Н. значится как №

В результате мены в собственность гр. Сафронова В.Н. переходит земельный участок, находящийся по адресу, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок № (восемнадцать). В собственность гр. Сафронова С.Н. переходит земельный участок, находящийся по адресу, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок № (два) (п. 4 договора мены).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Сафронову В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый (условный) №. (Л.д. 15) Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.04.2018г., согласно которой на данный момент кадастровый номер указанного земельного участка значится как № Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.18)

При этом как следует из выписки ЕГРН от 08.06.2018г. (л.д.75) по адресу: <адрес>, <адрес> также располагается земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения необходимые для заполнения разделов 2,3 отсутствуют. Собственник земельного участка не указан.

27.01.2018г., 15.03.2018г. истец обратился в ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> с заявлением об устранении двойного кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок № с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровые номера: № С просьбой закрепить за истцом кадастровый №.(л.л.д.8,9)

Согласно ответу ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> на заявление истца, в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельных участках: 1) кадастровый № (ранее учтенный), адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., правообладатель Сафронов В.Н., дата внесения в ЕГРН: 06.12.2005г. Способ внесения в ЕГРН: по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. Документ основание- свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. № Горисполком от ДД.ММ.ГГГГ. №. Сведения об ОКС-нет; 2) кадастровый №, ранее учтенный, предыдущий № (172), адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, площадь- <данные изъяты> кв.м., правообладатель Сафронов В.Н., дата внесения в ЕГРН 31.08.2006г., способ внесения в ЕГРН- заявка о постановке на ГКУ от 31.07.2006г. №-И, документ основание: Постановление Главы <адрес> № от 14.03.1996г. свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-№ № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об ОКС-№. Кроме того в ответе указано, что двойной кадастровый учет не подтвержден, поскольку сведения содержащиеся в ЕГРН в отношении данных земельных участков в части площади, разрешенного использования и документов послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений различны. Вместе с тем, в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером № не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями Закона о регистрации (л.д.10)

Согласно ответу ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от 12.04.2018г. №-№ сведения об одном из указанных земельных участков с кадастровыми номерами: № могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта. (л.д.11)

Как усматривается из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от 04.05.2018г., согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении: Сафронову С.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, под садоводство, в собственность, на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. - свидетельство peг. № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)

Из свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Сафронову С.Н. был предоставлен земельный участок, находящийся на землях городской застройки под садоводство с кадастровым номером 172. (л.д.22)

Согласно сообщению ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении: Сафронову В.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, №, для дачного участка, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Горисполкома №№ от ДД.ММ.ГГГГ. - свидетельство № от 10.07.1992г. Сафронову С.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, для дачного участка, в пожизненное наследуемое владение, на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24, 25,26)

Как следует из материалов дела, границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., которым фактически пользуется истец, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается материалами землеустроительного дела составленного отделом геодезии и типографии МП <адрес> «<данные изъяты> представленного стороной истца. (л.д.31) Спор по границам между истцом и смежными землепользователями отсутствует. Истец является собственником спорного земельного участка с кадастровым номером № Данный земельный участок находится в фактическом владении истца, используется им с 2002 года.

Как указано в заключении кадастрового инженера ФИО6 от 22.06.2018г., ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, площадью <данные изъяты>.м, присваивается новый кадастровый номер — №. В соответствии с п. 4 статьи 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относится кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН в строке «Ранее присвоенный государственный учетный номер» указано - сведения отсутствуют, в строке «Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости»- №, что подтверждает «дублирование» сведений уточненного земельного участка, так как кадастровые действия по преобразованию земельного участка не осуществлялись.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>. им. <адрес> «дублирует» уточненные характеристики земельного участка с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты>.кв.м), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащий Сафронову В.Н. (собственность, №.1 от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером № имеет полное наложение на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.кв.м, числится как ранее учтенный, без надлежащего оформления прав, кадастровые процедуры в отношении спорного земельного участка не проводились.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о фактически имеющейся в ЕГРН кадастровой ошибке, которая подлежит исправлению путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и к указанному им ответчику.

В судебном заседании истец не поддержал требования о взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации судебных расходов в размере 15000 руб., требования о взыскании судебных расходов с иного лица не заявил, при этом заявление об отказе от данного требований в предусмотренной процессуальным законом форме в материалы дела не представил, в связи с чем требование о взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу истца судебных расходов в размере 15000 руб. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сафронова В.Н. - удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для исключения из ГКН сведений о земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 10.07.2018 г.

председательствующий подпись Митина И.А.