Решение по делу № 12-143/2015 от 31.08.2015

Дело № 12-143/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 октября 2015 года г. Белорецк

Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием прокурора Ризвановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту Белорецкого межрайонного прокуратура Республики Башкортостан Петрова С.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чайкиной Н.В., привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, согласно которого Чайкина Н.В. привлечена к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В своем протесте Белорецкий межрайонный прокурор РБ просит данное постановление отменить, поскольку постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение указанной нормы, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чайкиной Н.В. к административной ответственности по ч<данные изъяты> РФ председательствующим в заседании коллегиального органа ФИО3 не подписано.

Из п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучением материала установлено, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, при даче ей объяснений ДД.ММ.ГГГГ не были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Свидетелю ФИО5 не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 3 статьи 25.6 КоАП РФ.

Таким образом, объяснения вышеуказанных лиц, полученные с нарушениями норм КоАП РФ невозможно использовать в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

В связи с чем, просит постановление председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Белорецкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении отменить, материал об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Ризванова Э.С. протест поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района Белорецкий район РБ Васючкова Ю.Е.- главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с протестом прокурора согласилась.

Чайкина Н.В. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте слушания дела извещена. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление КДН и ЗП администрации МР Белорецкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, протест прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры удовлетворить по следующим основаниям.

Часть 1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как указано в протоколе об административном правонарушении Чайкина Н.В., проживающая по адресу: <адрес> не надлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей.

Как следует из постановления КДН и ЗП администрации и МР Белорецкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за неисполнение должным образом своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение указанной нормы, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чайкиной Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ председательствующим в заседании коллегиального органа ФИО3 не подписано.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучением материала установлено, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Чайкиной Н.В. при даче ей объяснений ДД.ММ.ГГГГ не были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Свидетелю ФИО5 не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 3 статьи 25.6 КоАП РФ. Таким образом, объяснения вышеуказанных лиц, полученные с нарушениями норм КоАП РФ невозможно использовать в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление КДН и ЗП администрации МР Белорецкий район РБ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением требований закона.

Кроме того, с учетом того, что на момент рассмотрения в Белорецком городском суде протеста Белорецкого межрайонного прокурора РБ срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что при рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних администрации МР Белорецкий район РБ настоящего дела имелись существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, то постановление КДН и ЗП администрации МР Белорецкий район РБ N № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4-30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Белорецкий район РБ N № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чайкиной Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.<данные изъяты> РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Белорецкий городской суд.

Председательствующий судья: Харькина Л.В.