Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2014 от 14.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Центральному и <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период трудовой деятельности в <адрес> ССР в производственном объединении «Азеригаз» (ранее - Газовое управление Баку «Бакгаз») с 1985 г. по 1990 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии. Основанием для отказа в зачете справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которые были выданы государственной нефтяной компанией Азербайджана производственным объединением «Азеригаз», явилось то обстоятельство, что данные справки не соответствуют требованиям, предъявленным к оформлению документов и не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии. Спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке. В связи с объективными обстоятельствами истец не имеет возможности представить другие справки. Переписка между истцом, пенсионным фондом и работодателем (его правопреемником) продолжалась больше года, помимо уточняющих справок были представлены лицевые счета на имя ФИО2 за весь период работы в «Азеригаз» и ведомости по начислению заработной платы, заверенные штампом предприятия. В исковом заявлении истец указывала, что полагает, что к документам косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования уточнили и указали, что справки о заработной плате № № ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которые были выданы государственной нефтяной компанией Азербайджана производственным объединением «Азеригаз», переведены нотариально, предоставлены в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>, просили обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости ФИО2 с учетом справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1985 г. по июнь 1990 года.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО2 были представлены справки № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданные государственной нефтяной компанией Азербайджана ПО «Азеригаз», на азербайджанском языке, в настоящее время перевод предоставлен нотариально заверенный, однако в справках отсутствуют: год рождения истца, и документы, на основании которых выданы справки, отсутствует справка о переименовании организации. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № № о ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случае утраты работодателями первичных документов о заработке работников» Пенсионный фонд может принять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, только в случае утраты работодателем первичных документов о заработке. Согласно справок, которые представила истец, организация является действующей, что не препятствует получению новой справки, поэтому просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001 г. при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В случае ликвидации организации справки о заработке выдаются ее правопреемниками, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами (п.26 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2000г. № 16/19па).

Согласно п. 26 Постановления Минтруда N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002г. в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлена возможность перерасчета размера пении, который производится по заявлению гражданина. Обращение за перерасчетом размера пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Центральному и <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период работы с 1985 г. по 1990 г. в производственном объединении «Азеригаз» (ранее -Газовое управление Баку «Бакгаз»).

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> принято решение об отказе принять к зачету справку о заработной плате № № ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1985 г. по 1990 год, так как они не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в связи с чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии. Основанием для отказа в зачете вышеуказанных справок явилось то обстоятельство, что текст справок предоставлен на азербайджанском языке, перевод нотариально незаверенный, в справках отсутствуют год рождения ФИО2 и документы, на основании которых выданы справки, отсутствует справка о переименовании организации. Данные справки не соответствуют требованиям, предъявленным к оформлению документов и не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что справка о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца с июля 1985 г. по июнь 1990 г. не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

Согласно п.3 ст.18 Закона № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Справка о заработке для начисления пенсии должна содержать достоверные сведения о суммах заработка, указанных в первичных бухгалтерских документах – лицевых светах, платежных ведомостях и иных документах, где содержится первичная информация о фактически выплаченном заработке за соответствующий период.

Истец и его представитель представили в судебное заседание нотариально удостоверенный перевод справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого видно, что справка выдана Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики Производственное объединение «Азеригаз», в справке указана заработная плата ФИО2 за 6 лет: с 1985 по 1990 года. Справка подписана заместителем Генерального директора по общим вопросам, главным бухгалтером, отделом кадров. Так же представлен нотариально удостоверенный перевод архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого видно, что ФИО2 на самом деле работала в должности старшего инженера в Производственном газовом управлении <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № №

Так же представлен нотариально удостоверенный перевод архивной справки № ZC-31-6364/3 от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого видно, что Государственная Нефтяная Компания Азербайджанской Республики приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Азеригаз» было преобразовано в производственное объединение «Азеригаз» и подчинено ГНКАР. Во исполнение приказа Государственной Нефтяной Компании Азербайджанской Республики 16 от ДД.ММ.ГГГГ приказом ПО «Азеригаз» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Производственное газовое управление <адрес> (бывший БАКГАЗ) было упразднено и архивные документы были переданы в архив Объединения. Все указанные нотариально удостоверенные переводы предоставлены ответчику в материалы пенсионного дела в подлинниках.

Доводы ответчика о том, что справки не соответствуют требованиям, предъявленным к оформлению документов, суд считает несостоятельными. Справки заверены печатью ГНКАР ПО «Азеригаз», оформлены на бланке предприятия, подписаны должностными лицами организации. Таким образом, отсутствие года рождения ФИО2 и ссылки на документы, на основании которых выданы справки, является формальным основанием для отказа в зачете указанных справок, что нарушает права истца и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Более того, в судебном заседании истец и его представитель предоставили копии расчетных ведомостей за весь спорный период и копии лицевых счетов на имя ФИО2, 1959 г. рождения, заверенные штампом ПО «Азеригаз» на азербайджанском языке.

Таким образом, поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период в производственном газовом управлении <адрес> «Бакгаз», о чем имеется запись в трудовой книжке и представлена справка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которая подтверждает правопреемственность предприятия, суд считает, что пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнена справка о заработной плате, дающая истцу право на перерасчет размера пенсии, правильное оформление справки не зависит от истца (работника), необходимые для заполнения сведения отсутствуют по вине работодателя. Размер заработной платы за спорный период времени может быть подтвержден вышеперечисленными документами, поскольку они позволяют определить индивидуальный размер его заработка.

Пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, при таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Поскольку при расчете размера пенсии истцу не была учтена справка № № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом указанной справки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО2 с учетом справки о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1985 г. по июнь 1990 года.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья подпись Германова С.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: