Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-279/2020 от 16.11.2020

                                                                                                            № 12-279/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                        07 декабря 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев протест и.о. прокурора района - заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А. Че на постановление № 66010602-784 от 09.11.2020 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Черныха Дмитрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Красноярска от и.о. прокурора района - заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А. поступил протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление от 09.11.2020 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с неизвещением лица о рассмотрении протокола об административном правонарушении, а также отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих факт совершения административного правонарушения.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Пузырева А.Д. в судебном заседании доводы, указанные в протесте, поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

Черных Д.А. в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

              Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение предполагает, в том числе, и его заблаговременность. При направлении извещения почтой необходимо учитывать время, которое потребуется на его доставку и на следование лица к месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 02.10.2020 в 00 час. 12 мин. в дежурную часть ОП № 4 поступило сообщение Поповой Т.А. о том, что по адресу: <адрес> постоянно шумят.

Сотрудником полиции Черныху Д.А. вручено уведомление о необходимости явки 26.10.2020 в 14 час. 00 мин. в административную комиссию по Ленинскому району г. Красноярска для составления протокола. В связи с неявкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие последнего.

28.10.2020 в адрес Черныха Д.А. направлен протокол об административном правонарушении и извещение о заседании административной комиссии в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

09.11.2020 административной комиссией Ленинского района г. Красноярска в отношении Черныха Д.А. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, 28.10.2020 извещение принято в отделении связи, 30.10.2020 отмечена неудачная попытка вручения, 10.11.2020 отмечен возврат отправителю по иным обстоятельствам.

Таким образом, на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении (с 30.10.2020 по 10.11.2020) извещение находилось в отделении почтовой связи, Черных Д.А. мог обратиться за его получением и получить его, в том числе 10.11.2020, т.е. после рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушении ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении не вручена Черныху Д.А. и не направлена по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, сведений об этом в материале не имеется.

В связи с указанным, Черных Д.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, доказательств его надлежащего извещения не имеется, таким образом, административной комиссией Ленинского района г. Красноярска нарушен порядок привлечения Черныха Д.А. к административной ответственности.

Невыполнение административной комиссией Ленинского района г. Красноярска требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Черныха Д.А. на его защиту.

Поскольку в нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 29.7, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствии Черныха Д.А., оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения Черныха Д.А. к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление № от 09.11.2020 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Черныха Дмитрия Александровича - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок 10 суток со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                           Т.Ю. Гридасова