Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4812/2013 ~ М-4367/2013 от 22.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2013г.         г. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи: Маликовой Т.А.

При секретаре: Мигуновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кондратьевой Н.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Кондратьева Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал ее отцу Бахметьеву М.В. с 1965г.. В ДД.ММ.ГГГГ отец умер, дом, расположенный на земельном участке мерою 560,7 кв.м., унаследовала ее мать Бахметьева В.Е.. В ДД.ММ.ГГГГ. умерла мать, после смерти которой указанный жилой дом унаследовала она. Решением Кировского районного суда г. Самары от 10.01.2013г. за ней было признано право собственности на реконструированный жилой дом по указанному адресу. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало ей в предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность, поскольку право собственности на дом возникло после 1990г.. Считает, что имеет право в силу положений действующего законодательства приобрести спорный земельный участок в собственности бесплатно. Просила признать за ней - Кондратьевой Н.М. право собственности на земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категории земли населенных пунктов, площадью 560,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мочалова Л.А. исковые требования уточнила, просила признать за Кондратьевой Н.М. право собственности на земельный участок, категории: земли населенных пунктов, площадью 560,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41-46).

Представитель Администрации г.о. Самара по доверенности Громова К.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о целевом назначении испрашиваемого земельного участка.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, письменные отзывы не представили.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-290/2013, приходит к следующему выводу.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (ч.3 п.3).

Также Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ (ч.4 ст.3).

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 36 ЗК РФ предусматривается, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышев от 12.01.1965г., учитывая, что самовольно перестроенный <адрес> не нарушает планировку квартала и пригоден к дальнейшей эксплуатации, решено признать указанный дом подлежащим правовой регистрации, просить бюро инвентаризации произвести правовую регистрацию указанного дома на имя Бахметьева М.В. на участке 575 кв.м. (л.д. 20).

Из справки, выданной Бахметьеву М.В. Исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышев № 65 от 05.05.65г. следует, что на основании обследования, произведенного районной комиссией в составе, определенном решением исполкома городского Совета Депутатов трудящихся от 21.10.48г. № установлено, что жилой дом в <адрес> по решению РИК от 12.01.65г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту № от 05.02.65г. признан возможным под заселение (л.д. 21).

Согласно справке № от 26.05.65г. Бюро инвентаризации, по домовладению <адрес>, принадлежащему Бахметьеву М.В. по данным инвентаризации по состоянию на май 1965г. значится под застройкой 105 кв.м., под садом - 405,7кв.м., свободный двор - 50 кв.м., всего 560,7 кв.м..(л.д.64 )

Как следует из материалов дела, после смерти супруга Бахметьева М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ., в права наследования на 1/2 долю жилого <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 560,7кв.м., вступила Бахметьева В.Е., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 21.02.86г. (л.д. 11). Право собственности на оставшиеся 1/2 доли в праве на указанный дом принадлежали Бахметьевой В.Е. на основании свидетельства о праве собственности как пережившей супруге (л.д.65 ).

После смерти Бахметьевой В.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования на жилой <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 560,7кв.м, вступила истица Кондратьева Н.М. что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 26.02.97г. (л.д. 12).

          При этом в свидетельстве имеется ссылка на ст.37 ЗК РФ (1991г.), согласно которой право собственности на землю переходит наследнице.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 10.01.2013г. за Кондратьевой Н.М. признано право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 44,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10), право собственности зарегистрировано в управлении Росреестра (л.д. 9, 53).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 16.09.2013г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, адрес: <адрес> ЕГРП записи о регистрации прав отсутствуют (л.д. 52). Информация о предоставлении Кондратьевой Н.М. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует (л.д.51). Зарегистрированных прав на земельные участки истица не имеет л.д.53), что подтверждает, что истица до настоящего времени не воспользовалась правом на приватизацию земельного участка.

Также судом установлено, что истица обращалась в министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Однако в предоставлении земельного участка в собственность отказано, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло у истицы после 1990г. (л.д. 23-25).

В материалах дела имеется схема расположения границ земельного участка, согласно которой, в фактическом пользовании истицы находится земельный участок площадью 560,7 кв.м.. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями (л.д. 13-14, 57).

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 8.10.2013г. следует, что в соответствии с <адрес> «Об установлении границ г.о. Самара и Самарской области» от 25.02.2005г. № 61-ГД, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 560,70 кв.м., расположен в границах г.о. Самара на территории Кировского района. Градостроительные регламенты не установлены (л.д. 56).

Согласно ст.7 ЗК РФ, Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

На основании ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Анализируя вышеуказанные документы и приведенные статьи, суд приходит к выводу, что у истицы возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства, поскольку Кондратьева Н.М. является собственником жилого дома по <адрес>, который принадлежал отцу истицы с 1965г., т.е. до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", что подтверждается материалами дела, следовательно, фактически пользуется испрашиваемым земельным участком с 1965г., прежним собственникам земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование для строительства жилого дома, спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка истцом не реализовано.

При этом суд принимает во внимание, что земельный участок предоставлялся в 1965г. под индивидуально построенный жилой дом, который являлся основным местом жительства для родителей истицы и в настоящее время истицы по делу, Правила застройки и землепользования в г.Самара утверждены Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, земельный участок расположен в границах городского округа Самара на территории Кировского района, следовательно, то обстоятельство, что в настоящее время градостроительные регламенты на испрашиваемый земельный участок не установлены, не может препятствовать в реализации истицей права на приватизацию занимаемого земельного участка.      

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 560,70 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2013░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░.░░░░░░░░