Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2019 от 23.04.2019

           Копия

                 5-332/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 23.05.2019г.

Мотивированное постановление составлено 23.05.2019г.

г.Самара                                                                23 мая 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Филатова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца гор. Куйбышева, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, дата регистрации в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Александровым Н.С. в отношении ИП Филатова Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 12.00ч. при проведении проверочного мероприятия по адресу: г. Самара, жилая застройка в границах ул.Физкультурная, ул.Краснодонской и ул.Туркменской, которое выразилось в том, что ИП Филатов Ю.А. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина р. Узбекистан Якубова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Определением Самарского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Филатова Юрия Александровича, направлены для рассмотрения в Промышленный районный суд г.о. Самара.

Представитель ИП Филатова Ю.А. - Косачева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Кроме того пояснила, что в настоящее время ИП Филатов Ю.А. продолжает осуществлять деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>, в секции № и №, срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Александровым Н.С. в отношении ИП Филатова Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 12.00ч. при проведении проверочного мероприятия по адресу: г. Самара, жилая застройка в границах ул.Физкультурная, ул.Краснодонской и ул.Туркменской, которое выразилось в том, что ИП Филатов Ю.А. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина р. Узбекистан Якубова А.А., ДД.ММ.ГГГГ., без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями ИП Филатова Ю.А., копией паспорта Филатова Ю.А., копией справки о проверке места пребывания граждан, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ., копией приказа о приеме на работу, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ договором аутосорсинга от ДД.ММ.ГГГГ копией устава ООО «СК Сервис – Д», актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ., копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями Якубова А.А. разрешением, сведениями ФМС России, данными физического лица Якубова А.А.,, дополнительным соглашением к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., а также другими материалами дела.

Таким образом, вина ИП Филатова Юрия Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, факт совершения правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, рода деятельности и финансового положения индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>, секции № и №, сроком на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя Филатова Юрия Александровича, 30.07.1975г.р., уроженца гор. Куйбышева, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, дата регистрации в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>, секции № и №, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья:             (подпись)                                                         Е.В. Кривошеева

         Копия верна.

         Судья                                                                                       Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-332/2019 Промышленного районного суда г.Самары.