Решение по делу № 12-24/2016 от 25.02.2016

<данные изъяты>

Дело №12-24/2016

РЕШЕНИЕ

пгт. Яя                                                                                          16 марта 2016 года.

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Мельникова К.Е., при секретаре Сидельцевой Е.В., с участием помощника прокурора Тарасовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района № 44 от 11.02.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении:

Сливковой ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русской, гражданки РФ, не работающей, не замужней, проживающей по <адрес>,

установил:

Постановлением КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области № 44 от 11.02.2016г. Сливкова А.Б. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Постановление КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области в законную силу не вступило.

На постановление КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области прокурором принесён протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит отменить постановление КДН и ЗП, указывая на то, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении не соответствуют требованиям КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасова С.И. поддержала обстоятельства, указанные в протесте.

Представитель КДН и ЗП Шумакова А.В., Сливкова А.Б., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что постановление КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района подлежит отмене, а дело подлежит возврату на новое рассмотрение.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются, исследованные документы. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей

В соответствии со ст. 29.8. КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Согласно ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

    В судебном заседании установлено, что     протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ в отношении Поляковой Н.В. составлен инспектором ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Яйскому району Кривоносовой Н.А. <данные изъяты> года.

Правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 КоАП РФ, является длящимся, поэтому с учетом характера правонарушения и метода его обнаружения, в постановлении о назначении административного наказания необходимо указать в качестве обстоятельств, установленных при рассмотрении дела период, в течение которого правонарушитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, однако в нарушение указанных выше норм в постановлении № 44 от 11.02.2016, не указано время совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учётом изложенного, постановление КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области № 45 от 11.02.2016г. о привлечении Сливковой А.Б. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подлежит отмене, поскольку вынесено в нарушение требований действующего КоАП РФ. Допущенное КДН и ЗП нарушение процессуальных требований, суд считает существенным, влекущим отмену постановления.

Поскольку предусмотренный законом двухмесячный срок привлечения к административной ответственности не истёк, суд считает необходимым возвратить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Протест прокурора удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района № 44 от 11.02.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Сливковой ФИО10 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

Председательствующий:                                            Мельников К.Е.

<данные изъяты>