Решение по делу № 2-1392/2015 ~ М-1205/2015 от 29.06.2015

Мотивированное решение составлено 07.08.2015г.

Дело № 2 – 1392 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Горошковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой С.С. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Никифорова С.С. обратилась в суд с иском к межрайонному УПФР в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в межрайонное УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При принятии решения комиссия, по мнению истца, необоснованно не зачла в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде в ............... Никифорова С.С. в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала фельдшером по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде в ............... В функциональные обязанности фельдшера по приёму вызовов входит не только приём и фиксация поступающих на станцию скорой медицинской помощи вызовов, передача их выездным бригадам, но и оказание медицинской помощи населению (Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). На должность фельдшера по приёму вызовов принимаются лица, имеющие законченное среднее медицинское образование. Фельдшера по приёму вызовов станции скорой медицинской помощи пользуются теми же льготами, что и фельдшера выездной бригады (имеют право на ежегодный дополнительный отпуск, также им ежемесячно выплачиваются денежные выплаты к должностному окладу за повышение качества оказываемой медицинской помощи при выполнении своих функциональных обязанностей). Фельдшер по приему вызовов в момент приема вызова дает рекомендации гражданам, которым требуется неотложная медицинская помощь. Кроме того, фельдшер по приему вызовов замещает фельдшера выездных бригад на период их отсутствия. Направляются на курсы повышения квалификации, имеют квалификационную категорию по специальности «Лечебное дело». Истец просила признать решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА недействительным в части исключения из специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы фельдшером по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде, включить в специальный стаж работы вышеуказанный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Истец Никифорова С.С. в суд не явилась, ее представитель по доверенности Войнова О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика межрайонного УПФР в г. Ярославле по доверенности Ипатова О.О. в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Установлено, что истец Никифорова С.С. работала в периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности фельдшера ............, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности фельдшера врачебной бригады скорой и неотложной медицинской помощи ............, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их врачебной бригаде ............, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории .............», что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.11-15).

Решением начальника Управления ПФР в г.Ярославле (межрайонного) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. из специального стажа Никифоровой С.С. был исключен период ее работы сДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде в ............, ввиду того, что указанная должность не поименована с Списках льготных должностей и учреждений.

Суд считает, что период работы Никифоровой С.С. в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде в ........... с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

Положения Конституции Российской Федерации (ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (действовавшим до 01.11.1999 г.), право на пенсию за выслугу лет предоставлялось среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (действовавшим до 11.11.2002 г.), право на пенсию за выслугу лет предоставлялось фельдшерам, занятым на станциях скорой медицинской помощи.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 (действующего с 12.11.2002 г. по настоящее время), право на пенсию за выслугу предоставляется фельдшерам, занятым на подстанциях скорой медицинской помощи.

Фельдшер по приему вызовов и передаче их врачебной бригаде является лишь уточнением той деятельности, которой истец занималась как фельдшер, следовательно, периоды работы истицы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой помощи подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Факт осуществления Никифоровой деятельности, которая подлежит включению в специальный стаж, подтверждают и ее функциональные обязанности, в соответствии с которыми на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их врачебной бригаде принимается лицо, имеющее законченное среднее медицинское образование, при отсутствии других работников привлекается к оказанию амбулаторной помощи пациентам, обратившимся непосредственно на станцию.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж.

В соответствии с ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия Никифоровой С.С. должна быть назначена с момента обращения с заявлением - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (...........).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░