Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2015 от 02.11.2015

Дело № 12-46/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 ноября 2015 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Ткаченко А.А., при секретаре Горюновой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дремова С.Н., рассмотрев в помещении Кировского городского суда, расположенного по адресу: ..., жалобу Дремова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, которым

Дремов С.Н., ... года рождения, ..., проживающий по месту регистрации по адресу: ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области от ..., Дремов С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год.

На данное постановление Дремовым С.Н. принесена жалоба, в которой он просит изменить обжалуемое постановление и назначить наказание в виде административного ареста в связи с необходимостью пользоваться транспортным средством.

    В судебном заседании заявитель Дремов С.Н. поддержал жалобу по изложенным доводам.

Заслушав пояснения Дремова С.Н., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Признавая виновным Дремова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, мировой судья установил, что ... в районе ... Дремов С.Н., управляя автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак ..., совершил наезд на собаку, после чего скрылся с места происшествия, чем нарушил п.2.5 Правил дорожного движения, т.е. оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Вместе с тем, судом установлено, что в обжалуемом постановлении отсутствует указание на время совершения Дремовым С.Н. действий, которые квалифицированы по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, что является нарушением п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом доказательства должны соответствовать признакам относимости и допустимости.

На основании ст.26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу, так как в нем содержатся фактические данные, которые позволяют установить наличие события административного правонарушения.

При исследовании письменных материалов дела об административном правонарушении судом, установлено, что протокол об административном правонарушении ... от ..., в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, не содержит надлежащего описания события правонарушения, в нем не указан вид ДТП.

Кроме того, отображенные в схеме места происшествия административного правонарушения сведения не соответствуют установленному мировым судьей месту совершения Дремовым С.Н. административного правонарушения, что не позволяет восстановить обстановку ДТП на месте его совершения.

В данном случае схема места происшествия административного правонарушения не обладает признаками относимости и допустимости, а потому она не может быть признана доказательством по делу.

В соответствии с п.215 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 185, в случае оформления материалов сотрудником от участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из анализа указанной нормы виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается только допустимыми по делу доказательствами. Свойство допустимости приобретается лишь в случае строгого соблюдения всех процессуальных норм, регламентирующих сбор и фиксацию доказательственной информации.

Доказательством виновности Дремова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП Российской Федерации мировым судьей признано имеющееся в материалах дела объяснение Дремова С.Н. Вместе с тем, в объяснении отсутствуют сведения о должностном лице и его полномочиях, фиксировавшего доказательственную информацию, отсутствует подпись должностного лица, получившего объяснения.

Как следует из рапорта ИДПС В.Д.В. от ... объяснение Дремовым С.Н. написано собственноручно. Вместе с тем, указанное объяснение составлено на бланке, выданном Дремову С.Н. сотрудником ДПС. В объяснении имеются подписи Дремова С.Н. о разъяснении ему положений ст.51 Конституции Российской Федерации, предупреждения об ответственности за дачу ложных показаний, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ. Факт указанных разъяснений в ходе рассмотрения жалобы не нашел своего подтверждения. Учитывая изложенное, данное доказательство также нельзя признать допустимым.

Установленные судом обстоятельства не могут быть восполнены.

Таким образом, суд считает, что при привлечении Дремова С.Н. к административной ответственности, мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.11, ч.2 ст. 28.6 КоАП Российской Федерации, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять законное решение.

Согласно п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ... мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований при принятии решения по делу об административном правонарушении, поэтому суд приходит к выводу, что указанное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье, поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 12.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░