Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2014 (2-2382/2013;) ~ М-2337/2013 от 07.11.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2014 года г. Жигулёвск

Жигулёвский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца Черниковой Г.В.,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности № 01-4481 от 26.09.2012 г.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2014 по иску Черниковой Г. В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначения пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Черникова Г.В. обратилась с указанным выше иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск, требуя обязать ответчика:

- включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, затем АО «<данные изъяты>» <адрес> в должности полировщика 3 разряда, полировщика 4 разряда, и признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение со дня возникновения права не него.

Согласно доводам иска Черникова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, решением № 8.6 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. Данное решение она считает незаконным и необоснованным. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ей были не включены в специальный стаж следующие спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.03.19994 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в УАПК в качестве полировщика, занятого полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с не подтверждением класса вредности веществ, с которыми работали полировщики, занятые полировкой изделий из металла, согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №10. С данным решением ответчика не согласна, считает, что в спорные периоды была непосредственно и постоянно занята на работах с вредными условиями труда, работала в <данные изъяты> преобразованном в АО «<данные изъяты>» <адрес> полировщицей не ниже 3 класса опасности. Однако, в связи с указанием данных обстоятельств в архивной справке без ссылки на заключение промсанлаборатории, журналы лабораторных анализов, ей было отказано в зачете спорных периодов работы в специальный стаж. Период и условия ее работы подтверждает записью в трудовой книжке, архивными справками, выданными работодателем, другим документами, а также свидетельскими показаниями. Считает, что она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по указанному выше основанию.

Истец Черникова Г.В. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме, пояснив, что в период с мая 1987 года по 1997 год работала в цехе металлообработки, располагавшемся на территории <данные изъяты>, в последствие преобразованном в АО «<данные изъяты>» <адрес>, в должности полировщицы. Обрабатывала металл на шлифовально-полировочных станках с использованием пасты ГОИ. По своему характеру работа предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Все работники, которые работали в с ней в одном цехе, получают пенсию с учетом специального стажа.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Ткаченко Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы отзыва, согласно которому досрочная пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда на менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года. Раздел Х1У «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-19799 предусматривает «Полировщиков всех наименований, занятых полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». В ходе оценки пенсионных прав истца получена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № 056/01-20, однако в последствии выяснилось, что основания для ее выдачи отсутствуют. В процессе переписки с ЗАО «<данные изъяты>» и УПРФ в <адрес> (о практике пенсионирования) документов, подтверждающих занятость истца полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не представлено. Так, в соответствии с ответом УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании архивных справок, выданных ЗАО «Авиастар-СП», Управление назначает досрочные пенсии при условии указания в основании выдачи перечня документов, подтверждающих работу с веществами не ниже 3 класса опасности. Согласно ответа ЗАО «Авиастар-СП» от ДД.ММ.ГГГГ № представить документы, подтверждающие занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным из-за отсутствия данных документов в архиве предприятия (л.д. 14).

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовые пенсии по старости, в том числе назначаемые досрочно, устанавливаются в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года такой работы.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию, в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором Раздел Х1У «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-19799 предусматривает «Полировщиков всех наименований, занятых полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № 8.6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Черниковой Г.В. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью стажа (л.д. 5).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., Черниковой Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не засчитаны спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в УАПК в качестве полировщика, занятого полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с не подтверждением класса вредности веществ, с которыми работали полировщики, занятые полировкой изделий из металла, согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №10. (л.д. 6).

Предоставленной копией трудовой книжки Черниковой Г.В. (л.д. 9) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>, затем реорганизованном в АО «<данные изъяты>» <адрес> в металлургическом производстве, цех № 214, в должности полировщика 3-го, а затем 4 разряда.

Отказывая Черниковой Г.В. во включении в специальный стаж периодов работ, ответчик мотивировал свой отказ тем, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает занятость истца на работах с определенными вредными веществами не ниже 3 класса опасности, поскольку отсутствует ссылка на заключение промсанлаборатории, журналы лабораторных анализов.

Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что работа истца в обозначенный период была связана с применением указанных выше вредных веществ, что подтверждается:

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ЗАО «<данные изъяты>», подтверждающей периоды работы заявителя в Ульяновском авиационном промышленном комплексе (УАПК) в производствах и должностях, предусмотренных списками № и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах с полным рабочим днем

- в качестве полировщика, занятого полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в термическом цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список № 2, раздел XIV, подраздел № 12а, позиция 2151200а-16799. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с сокращением объемов производства работала в режиме неполной рабочей недели, но выполняла в течение полного рабочего дня работу фактически: в 1994 г. - 55 дней, в 1995 г. - 121 день, в 1996 г. - 134 дня, в 1997 г. - 25 дней, при 5 -ти дневной рабочей недели в качестве полировщика, занятого полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в термическом цехе № 214, Список № 2, раздел XIV, подраздел 12а, позиция 2151200а-16799. Находилась: в отпусках без сохранения заработной платы в 1988 г. -1день, в 1989 г.-1 день, в 1991 г.-3 дня, 1992 г.- 1 день, в ученическом отпуске в 1989 г. - 3 дня, в 1990 г. - 37 дней, 1991 г.-20 дней. Справка выдана на основании следующих документов: личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1987-1997 гг.. штатное расписание цеха № 214, технологический процесс, приказы, извлечения из списков № и № 2, утвержденных Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № 517, на льготное пенсионное обеспечение работников АО «<данные изъяты> «<данные изъяты>», согласованные главным экспертом по условиям труда <адрес> и утвержденных генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» в 1994 г. (л.д. 16-17, 29-30, 31, 35).

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании ГП «Ульяновский авиационный промышленный комплекс» в ОАО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар», об основании выдачи архивных справок ЗАО «<данные изъяты>», подтверждающих факт работы в ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 8).

- справками УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности подтверждения класса вредности веществ, с которыми работали полировщики, занятые полировкой изделий из металла (л.д. 19, 25).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Заволжскому районному суду <адрес> было поручено допросить в качестве свидетелей ФИО и ФИО.. Согласно протоколу судебного заседания Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетели Праулова Ф.Ф. и Праулов Г.П. пояснили, что совместно с Черниковой Г.В. работали в Ульяновском промышленном комплексе в цехе № 214, где Черникова Г.В. в период с мая 1987 года по август-сентябрь 1997 года работала полировщицей на шлифовально-полировочном станке и на ручном станке для крупногабаритных деталей. В работе она использовала жидкую пасту ГОИ (материал для полировки), а для ручных шлифовочно-полировочных машин применяла твердообразную пасту ГОИ. Характер работы в течение всего периода не изменялся, работа была вредная и тяжелая, применялись вредные вещества.

Согласно ГОСТ 12.1.007-76 (ТУ 6-18-36-85) паста ГОИ, паста ПЗХ – субстанция светло-зеленого или темно-зеленого цвета, состоящего из абразивного порошка оксида хрома, а также органических связующих и вспомогательных веществ. Выпускается в виде брусков либо в виде уже пропитанных пастой мягких полировочных кругов. Аббревиатура ГОИ обозначает Государственный оптический институт. Используется для полирования и шлифования стальных сплавов (в том числе термически прочных), цветных металлов, полимеров и твердых пластмасс, а также стекла (в том числе оптического), керамических материалов и изделий из них. По опасным свойствам вещество относится ко второму классу опасности.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во вниманием данное разъяснение, а также, оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.03.19994 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ульяновском авиационном промышленном комплексе, затем АО «Авиастар» <адрес> в должности полировщика 3 разряда, полировщика 4 разряда, подлежащим включению в специальный стаж, поскольку факт и условия работы Черниковой В.Г.: истец постоянно на протяжении всего рабочего дня выполнял обязанности полировщика, занятого полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, а отсутствие подтверждающих это обстоятельство документов, не может служить основанием для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости Черниковой Г.В., достигшей возраста 51 лет, имеющей специальный стаж в тяжелых условиях труда 8 лет 4 месяца 21 день, что позволяет снизить ей пенсионный возраст на 4 года, страховой стаж более 20 лет, должна быть назначена со дня обращения Черниковой Г.В. к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные Черниковой Г. В., удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>:

- включить в специальный стаж, дающий Черниковой Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ “ О трудовых пенсиях в РФ”, периоды работы: включить в ее специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п.2 п.1ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском авиационном промышленном комплексе, затем АО «Авиастар» <адрес> в должности полировщика 3 разряда, полировщика 4 разряда.

- назначить Черниковой Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова