Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-966/2011 от 18.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года <адрес>

    Судья Ленинского районного суда <адрес> Семыкина А.Н., при секретаре Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бизяева Ю. А. к министерству строительства и ЖКХ <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обязании принять решение о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л

Бизяев Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Бизяевым Ю.А. в администрацию <адрес> было подано заявление о выделении земельного участка в соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», решение по которому было принято ДД.ММ.ГГГГ, а именно постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы земельного участка и Бизяеву Ю.А. был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>. При обращении в Министерство строительства и ЖКХ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства Бизяев Ю.А. получил отказ по причине того, что согласно информации предоставленной Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий, с чем заявитель не согласен, поскольку в кадастровом плане земельного участка отсутствуют сведения об обременениях. Просит признать незаконным отказ Министерства строительства и ЖКХ <адрес> в предоставлении ему земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок №«Г», кадастровый №. Обязать Министерство строительства и ЖКХ <адрес> принять решение о предоставлении ему земельного участка в <адрес>,уч.№«Г»,кадастровый №.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Скороходов А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Радаева А.А. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Бизяев Ю.А. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0248050:40 площадью 1000 кв.м. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства и пояснила, что в соответствии с пунктом 2.6. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность граждан бесплатно для строительства, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления и в двухмесячный срок со дня поступления заявления обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка и проводит процедуры согласования в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В целях выявления возможности предоставления земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в собственность бесплатно для ИЖС министерством был направлен запрос в департамент строительства и архитектуры г.о.Самара. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-1 департамент представил графику, соответствии с которой часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях. Таким образом, заявителю ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о невозможности предоставлении земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство в ответ на обращение Бизяева Ю.А. повторно указало на невозможность представления земельного участка именно площадью 1000 кв.м. с вышеуказанным кадастровым номером. Также указано на необходимость представления санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии со статьей 10.<адрес> «О земле».

Представитель третьего лица Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара Пешкова Т.В. исковые требования не признала и пояснила, что ответ по запросу Министерства строительства и ЖКХ давался в соответствии с действующим законодательством. Согласно выкопировки с топографического материала часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 4.4. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что красные линии утверждаются органом местного самоуправления. При этом корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения (пункт 4.6.).

В соответствии со статьей 28 Устава г.о.Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, именно департамент строительства и архитектуры городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 3.4 регламента взаимодействия органов исполнительной власти <адрес> и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления и в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в министерство принимает решение о направлении обращения в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара (далее - уполномоченный орган) для обеспечения выбора земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, установленным действующим законодательством. При необходимости затребования дополнительных документов для принятия соответствующего решения вышеуказанный срок может быть продлен.

В судебном заседании установлено, что Бизяев Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в министерство с заявлением о предоставлении спорного земельного участка площадью 1000 кв.м. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 69-71). Министерством строительства и ЖКХ <адрес> в соответствии с пунктом 2.6. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность граждан бесплатно для строительства, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара. В соответствии с информацией, предоставленной Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара часть испрашиваемого земельного участка находится в «красных линиях» проектируемой автодороги на землях, относящихся к землям общего пользования. Другая часть испрашиваемого земельного участка находится вне границ красных линий ( л.д. 73 ). В связи с полученными данными министерством было отказано Бизяеву Ю.А. в выделении испрашиваемого участка, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22 ). В судебном заседании установлено, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка Бизяеву Ю.А. при принятии решения действовало в пределах предоставленных полномочий. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Бизяева Ю. А. о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обязании принять решение о предоставлении земельного участка оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                             А.Н.Семыкина