Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2541/2012 ~ М-2410/2012 от 02.04.2012

Дело № 2-2541/2012 г.                                               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Савельевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

Дело по иску Трубачевой С.П. к Администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства.

У с т а н о в и л :

Трубачева С.П. обратилась в суд с иском к Администрации г.Благовещенска, указав, что без установленных разрешений была произведена перепланировка и переустройство ***.

Произведённые переустройство и перепланировка квартиры заключается в следующем: разбор перегородки между туалетом и ванной, ванной и коридором, туалетом и коридором, возведение перегородки из ГВЛВ, зашив дверного проема листами ГВЛВ.

При выполнении указанных работ, несущие конструкции жилого дома затронуты не были, проект перепланировки и переустройства выполнялся в соответствии с требованиями Администрации г. Благовещенска. Перепланировка и переустройство выполнены согласно проекту.

Произведенная перепланировка и переоборудование требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

*** ответчик в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказал.

Уточнив исковые требования, истец требует признать незаконным решение Администрации г.Благовещенска от *** *** об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение в существующем перепланированном и переоборудованном состоянии.

В судебном заседании истец высказывала те же доводы. Пояснила, что данную квартиру купила в *** г. При этом квартира уже была в перепланированном и переустроенном состоянии. В настоящее время решается вопрос о продаже данной квартиры, для чего требуется оформление документов на квартиру.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Истец на момент предъявления иска и на момент обращения в Администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки являлась собственником жилого помещения - ***, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что в указанном жилом помещении произведены следующие изменения: разобраны перегородки между туалетом и ванной, ванной и коридором, туалетом и коридором, возведены перегородки из ГВЛВ, зашит дверной проем листами ГВЛВ.

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** *** предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: переоборудование ванных комнат, прокладку новых стиральных машин повышенной мощности. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п.п.1.3,2.1 Положению по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска от *** ***, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований. Она подлежит согласованию с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

По смыслу с ч.ч.1,2 ст.29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Перепланировка и переустройство, указанные истцом, выполнены без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

В соответствие с. ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса, не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006 г.

Судом установлено, что *** решением Администрации г.Благовещенска истцу в согласовании перепланировки жилого помещения отказано по мотивам отсутствия у Администрации полномочий на согласование перепланировки.

Между тем, из проекта перепланировки, представленного истцом, усматривается, что перепланировка и переустройство были произведены внутри *** в ***, общее имущество собственников дома не уменьшено, несущие конструкции дома не затронуты. Технические решения по перепланировке соответствуют требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проектная документация согласована с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, в котором проживает истец.

При данных обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о том, что переустройство и перепланировка помещения, которые произведены, не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью людей. Помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик безосновательно отказал истцу в согласовании выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения, в результате чего были нарушены законные права истца на получение в установленном порядке согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, созданы препятствия для внесения изменений в технический паспорт помещения. Решение Администрации г.Благовещенска *** от *** противоречит законодательству.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе Трубачевой Светлане Петровне в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Сохранить *** в *** в переустроенном и перепланированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с ***

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято ------------------*** г.

Судья                                Бережнова