Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2314/2021 ~ М-2175/2021 от 20.07.2021

Дело № 2-2314/2021                                  26 августа 2021 г.

49RS0001-01-2021-003219-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Сизинцевой А.А.,

с участием прокурора Пинкиной А.В.,

представителя третьего лица Лещенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 26 августа 2021 г. гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» о возложении обязанности обеспечить охрану объектов, расположенных по адресам: г. Магадан, ул. Парковая, д. 15 (учебный корпус № 1) и пр-кт. Ленина, д.4 (учебный корпус № 2),

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Магадана обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» (далее по тексту – ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум») о возложении обязанности обеспечить охрану объектов, расположенных по адресам: г. Магадан, ул. Парковая, д. 15 (учебный корпус №1) и пр-кт. Ленина, д.4 (учебный корпус №2).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой    города Магадана проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, расположенных на территории муниципального образования «Город Магадан», в ходе которой установлено, что основным видом деятельности ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» является образование профессиональное среднее (ОКВЭД ОК 029-2014).

Указанное Учреждение, являясь бюджетным, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, следовательно, обязано осуществлять мероприятия, предусмотренные пп. «б п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006.

Между тем, вопреки действующему законодательству, Учреждением охрана объектов, расположенных по адресам: г. Магадан, ул. Парковая, д. 15 (учебный корпус № 1) и пр-кт. Ленина, д.4 (учебный корпус № 2), и отнесенных ко второй категории опасности, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны не обеспечена.

Ранее, 26 марта 2021 г. прокуратурой в целях устранения вышеуказанных нарушений закона руководителю Учреждения внесено представление, доводы которого последним признаны обоснованными, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылается на то, что длительное не устранение нарушений негативно влияет на уровень антитеррористической защищенности Учреждения, создает благоприятные условия для совершения террористических актов, иных преступлений и правонарушений, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также может повлечь за собой причинение ущерба имуществу муниципального образования «Город Магадан».

С учетом изложенного, просил обязать ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» не позднее 01 января 2022 г. обеспечить охрану объектов, расположенных по адресам: г. Магадан, ул. Парковая, д. 15 (учебный корпус №1) и пр-кт Ленина, д.4, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны, путем их постоянного физического присутствия на территории указанных объектов.

Определением судьи Магаданского городского суда от 23 июля 2021 г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство финансов Магаданской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Направил в адрес суда заявление о признании исковых требований. Дополнительно указал, что ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» ведется работа по вопросу обеспечения физической охраной объектов учреждения. В адрес министерства образования Магаданской области ответчиком 29 июля 2021 г. направлено письмо с запросом о выделении средств на обеспечение объектов физической охраной, а также на сокращение штата вахтеров и дежурных по общежитию и введение дополнительных ночных ставок дежурных. Согласно расчету сумма услуг по охране объектов составит 14 016 000,00 рублей в год, кроме того, сумма расходов при сокращении штата составит 3 060 268,25 рублей.

Представитель третьего лица Министерства образования Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление указал, что в адрес Министерства от ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» 29 июля 2021 г. поступило письмо с запросом о выделении средств на обеспечение объектов физической охраной, а также на сокращение штата вахтеров и дежурных по общежитию и введение дополнительных ставок ночных дежурных. Согласно расчету сумма услуг по охране объектов составит 14 016 000,00 рублей в год, кроме того, сумма расходов при сокращении составит 3 060 268,25 рублей. 17 августа 2021 г. Министерством в связи с отсутствием экономии средств запрошены дополнительные лимиты для ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» в размере 1 868,8 тыс. рублей для заключения договора на оказание услуг по осуществлению физической охраной учебных корпусов в г. Магадане специализированной организацией в период с 01 сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. В свою очередь в проекте областного бюджета на 2022 год предусмотрены средства на обеспечение охраны объектов учебных корпусов ГБПОУ МПТ.

Руководствуясь положениями ч. ч. 3,4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Министерства финансов Магаданской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

До начала судебного заседания от представителя ответчика ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» Фроловой Н.В. поступило заявление о признании исковых требований и.о. прокурора г. Магадана о обязании ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» не позднее 01 января 2022 г. обеспечить охрану объектов, расположенных по адресам: г. Магадан, ул. Парковая, д. 15 (учебный корпус №1) и пр-кт Ленина, д.4, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны, путем их постоянного физического присутствия на территории указанных объектов.

Из заявления следует, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчику разъяснены и понятны.

Полномочия Фроловой Н.В. на признание исковых требований от имени ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» судом проверены и подтверждаются доверенностью от № 2 от 11 января 2021 г.

Прокурор и представитель третьего лица Министерства финансов Магаданской области полагали возможным принять признание иска ответчиком в полном объеме и удовлетворить исковые требования.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 15 (░░░░░░░ ░░░░░░ №1) ░ ░░-░░ ░░░░░░, ░.4 (░░░░░░░ ░░░░░░ №2), – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 15 (░░░░░░░ ░░░░░░ №1) ░ ░░-░░ ░░░░░░, ░.4 (░░░░░░░ ░░░░░░ №2), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»     ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - 02 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>