Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2015 ~ М-72/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-99/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2015 года                                                                                                       пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Каськовича И.В.,

при секретаре Иваненко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орлова А.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Орлов А. Ф. (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК, Управление, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с недостаточным специальным (педагогическим) стажем работы, т.к. стаж работы истца на момент обращения составил <данные изъяты>. Трудовая пенсия по старости истцу была назначена только ДД.ММ.ГГГГ года. При назначении трудовой пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № из специального стажа были также исключены некоторые периоды работы.

Истец считает, что ответчиком незаконно были исключены из специального стажа ряд периодов работы, а в связи с этим, истец мог выйти на пенсию ранее назначенной УПФ в Муезерском районе по РК, т.е. ранее ДД.ММ.ГГГГ. С учетом увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец считает решения УПФ в Муезерском районе по РК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в филиале ДЮСШ <адрес> с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы истец обучался заочно в <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты> (имеется диплом). Однако ответчиком незаконно были исключены следующие периоды работы: <данные изъяты> год - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней; <данные изъяты> год - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней; <данные изъяты> год - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве ДД.ММ.ГГГГ дней и <месяц> <данные изъяты> дня, а всего <данные изъяты> дня; <данные изъяты> год - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней. А всего ответчиком за данный период работы незаконно исключено <данные изъяты> дней, т.е. <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, согласно архивной справке, данный период составил <данные изъяты> дней, т.е. <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>, в этот же период он по совместительству работал в должности <данные изъяты> в филиале ДЮСШ <адрес>. В связи с этим, ответчик незаконно исключил из специального (педагогического) стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> месяцев.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Ледмозерской средней школе ответчиком незаконно исключены дни нахождения истца в командировках: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня; и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.

А всего, по мнению истца, ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе по РК незаконно исключило из его специального стажа работы в календарном исчислении <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, и, если бы указанные периоды работы были включены в специальный стаж, то право на назначении пенсии у истца возникло бы с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчик искусственно уменьшил льготный стаж работы истца, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и отказал в назначении пенсии незаконно.

В связи с вышеизложенным, отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии истцу пришлось обратиться к адвокату Клевно С.Н., адвокатский кабинет Клевно С.Н. за юридической помощью и представления его интересов в судебных заседаниях. В соответствии с заключенным между истцом и адвокатом Клевно С.Н. договором, им были затрачены денежные средства в сумме <данные изъяты>.

С учетом изложенного, увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит суд:

1. Признать решения ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе по РК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения оспариваемых периодов работы незаконными, обязать УПФ РФ в <адрес> Республики Карелия включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1.1. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в филиале ДЮСШ <адрес> при направлении на заочное обучение:

- <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней;

- <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней;

- <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней и <месяц> <данные изъяты> дня, а всего <данные изъяты> дня;

- <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней;

1.2. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе по совместительству в должности <данные изъяты> в филиале ДЮСШ <адрес> в количестве <данные изъяты> месяцев.

1.3. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Ледмозерской средней школе <данные изъяты> день командировки ДД.ММ.ГГГГ.

1.4. работа в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня;

- ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день;

- ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день;

1.5. работа в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней;

1.6. при работе в должности <данные изъяты> в Ледмозерской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня.

А всего за данные периоды обязать УПФ РФ в Муезерском районе включить в стаж работы <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

2. Обязать УПФ РФ в Муезерском районе назначить пенсию Орлову А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Взыскать с ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК: расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены муниципальное казанное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Муезерского района (далее - МКОУ ДОД ДЮСШ) и муниципальное казанное образовательное учреждение Ледмозерская средняя общеобразовательная школа (далее - МКОУ Ледмозерская СОШ).

Истец Орлов А.Ф., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям с учетом увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил об удовлетворении иска.

Представитель истца Орлова А.Ф. адвокат Клевно С.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержал по изложенным в иске основаниям, просил об удовлетворении иска. Согласился с пояснениями представителя ответчика о том, что при условии зачета спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ стаж составит <данные изъяты>, соответственно право на досрочную трудовую пенсию по старости у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК Юрчик В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно иска возражал, просил в удовлетворении иска отказать, поддержал письменные возражения относительно иска. Представлены письменные возражения относительно иска, указано, что Орлов А.Ф. за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете стажа установлено, что льготный (педагогический) стаж на дату обращения составил <данные изъяты>. Из льготного стажа был исключен ряд периодов его работы, в том числе: в период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на сессии - <данные изъяты> дней - <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; в период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в командировке - <данные изъяты> день, и отпуск без содержания - <данные изъяты> день, всего <данные изъяты> дня. Ст. 88 Закона 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», под действие которого подпадают вышеуказанные периоды, строго разграничивает понятия общего трудового стажа и специального трудового стажа. Согласно ст. 91 данного Закона курсы повышения учебные отпуска включаются только в общий трудовой стаж. На основании данной статьи указанные отпуска были исключены из льготного стажа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на основании архивной справки (тарификационных списков) с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До вступления в законную силу с 12.11.2002 указанного постановления досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам за периоды работы после 01.11.1999 года осуществлялось в соответствии с Правилами от 22.09.1999 № 1067. Согласно абзацу 1 пункта 1 (введен в действие с 01.09.2000) названных Правил работа в должностях (в том числе, без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999 № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, период работы в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе, включается в стаж работы, с учетом которой устанавливается право на трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001, при условии документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени, а именно, педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), которая в соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 24.12.1999 № 01-52-640/20-5 независимо от типа и вида образовательного учреждения составляет 18 часов (3 часа в день) преподавательской (педагогической) работы в неделю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - без содержания - <данные изъяты> день, командировки - <данные изъяты> дней, курсы - <данные изъяты> дней, всего <данные изъяты> дней.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, полученной в ходе рассмотрения заявления было установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, исключенные Управлением при подсчете после вышеуказанной даты, не включены в специальный стаж, по мнению Управления, законно и обоснованно, так как эти периоды как специальный стаж в индивидуальных сведениях исключены самим предприятием и подтверждены уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, согласно документов отказного дела в вышеуказанные периоды истец находился на учебе, курсах переподготовки с отрывом от производства. В соответствии с п.11 ПРАВИЛ исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ стаж составит <данные изъяты>, соответственно право на досрочную трудовую пенсию по старости у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МКОУ Ледмозерская СОШ С. А. Фальков в судебном заседании сообщил, что считает исковые требования Орлова А.Ф. подлежащими удовлетворению. Кроме того, пояснил, что при нахождении истица в командировках в Пенсионный фонд производились отчисления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МКОУ ДОД ДЮСШ о месте и времени извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв на иск, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, отказное выплатное и выплатное дела истца Орлова А.Ф., оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его частичного удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в системе образования в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Ледмозерская средняя общеобразовательная школа (ранее - Ледмозерская средняя школа), что подтверждается копией трудовой книжки истца, уточняющими справками и сторонами не оспаривается.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Федеральный закона № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Муезерском районе РК (далее Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа. По мнению Комиссии, педагогический стаж истца на день обращения составил <данные изъяты>.

Комиссией при подсчете льготного стажа педагогической деятельности истца исключены ряд периодов его работы, в том числе: за период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исключен период нахождения на сессии <данные изъяты> дней <данные изъяты>; за период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен период нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>; исключен период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; за период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, всего <данные изъяты> дней и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>.

Согласно листам №-№ выплатного пенсионного дела Орлова А.Ф. №, представленным истцом данным о стаже и выписке из наблюдательного дела (л.д. №-№), пояснениями представителя ответчика, ГУ-УПФ в Муезерском районе при назначении пенсии Орлову А.Ф. не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи прохождением курсовой подготовки на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка - <данные изъяты> дня <данные изъяты>.

Ряд исключенных периодов работы истца приходится на <данные изъяты> годы, то есть до введения в действие ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 01 января 2002 года. Разрешая вопрос о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что определяющим фактором при установлении права истца на назначение пенсии является оценка приобретенных им пенсионных прав в соответствии с законодательством, действовавшим до 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также после 01 января 2002 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2001 года №310-О, равенство прав и свобод, в соответствии со ст.19 Конституции РФ, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Следовательно, к этим периодам следует применять законодательство, действовавшее в эти периоды, в том числе сам пенсионный закон, если это не ухудшает положение истца по сравнению с действующим законодательством. В спорный период (до 2002 года) применялись нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе педагогическим работникам, предусматривалось ст.80 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», соответствии с положениями которой пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии, в том числе с подп.19 п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Указанным списком предусмотрены должности «тренер-преподаватель» в учреждениях дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школах всех наименований и «учитель» в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность <данные изъяты> в филиал ДЮСШ <адрес>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> Ледмозерской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ уволен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> Ледмозерскую среднюю школу, где работает по настоящее время. 07.12.1999 года Ледмозерская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Ледмозерская средняя общеобразовательная школа, 12.02.2012 года - в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ледмозерская средняя общеобразовательная школа.

В материалах дела имеется копия диплома серия <данные изъяты> №, согласно которому Орлов А.Ф. в <данные изъяты> году поступил в <данные изъяты>, и в <данные изъяты> году окончил полный курс названного института с присвоением квалификации <данные изъяты>.

Истцом представлена архивная справка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Орлов А.Ф был зачислен на 1 курс заочного отделения по специальности <данные изъяты> приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №, отчислен из института с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с приказами ректора по основной деятельности института от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ в период обучения Орлова А.Ф. на заочном отделении проведены следующие учебные сессии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередная летняя учебно-экзаменационная сессия, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередная летняя учебно-экзаменационная сессия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зимняя учебно-экзаменационная сессия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зимняя учебно-лабораторная сессия. На основании приказа Государственного комитета РФ по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ № Карельский государственный педагогический институт переименован в Карельский государстве педагогический университет. На основании приказа Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № вуз переименован в <данные изъяты>. На основании приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Карельская государственная педагогическая академия» переименовано в <данные изъяты>. На основании приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизовано <данные изъяты>.

Согласно полученной по запросу суда архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда <данные изъяты> сведения о проведении летней учебно-экзаменационной сессии на заочном отделении в июне <данные изъяты> года в <данные изъяты> не содержатся. Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что фактически сессия в указанное время не проводилась. И с учетом данных, отраженных в копии лицевого счета за <данные изъяты> года (л.д.№), согласно которым в июне <данные изъяты> года истец <данные изъяты> дня находился на сессии, указанный период времени также подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Третье лицо МКОУ ДОД ДЮСШ в представленном в суд отзыве сообщило, что представить сведения о предоставлении истцу учебных отпусков в связи с обучением по заочной форме в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также сведения о работе истца по совместительству в филиале ДЮСШ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе, тарификационных списков за 1995/1996 учебный год - не представляется возможным ввиду их отсутствия.

Согласно лицевым счетам, копии которых имеются в деле, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата.

Суд считает периоды нахождения истца в учебных отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня июня <данные изъяты> года в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты>, всего в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты> подлежащими к включению в педагогический стаж, поскольку на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующего в период нахождения истца в учебном отпуске, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Так как на время отпуска за работником сохраняется заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данные периоды подлежат включению в страховой стаж. Поскольку в указанный период истец работал в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, то периоды нахождения Орлова А.Ф. в оплачиваемых учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Несмотря на то, что третьим лицом МКОУ ДОД ДЮСШ по объективным причинам не представлены приказы о приеме истца на работу по совместительству на должность <данные изъяты> филиала ДЮСШ <адрес> и его последующем увольнении, факт его работы в указанном учреждении в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией приказа Муезерской ДЮСШ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (оборот л.д. №), лицевым счетом за <данные изъяты> учебный год (л.д. №), согласно которому истцу начислялась заработная плата с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, архивной справкой МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документальных материалах архивного фонда по личному составу <данные изъяты> в тарификационных списках Муезерской ДЮСШ. значится Орлов А.Ф.. В тарификационных списках проставлено: на ДД.ММ.ГГГГ в графе «занимаемая должность» проставлено - <данные изъяты>; в графе «количество часов в неделю» проставлено - <данные изъяты> час + <данные изъяты> час с ДД.ММ.ГГГГ; в дополнительной тарификации с ДД.ММ.ГГГГ: в графе «занимаемая должность» проставлено - <данные изъяты>; в графе « количество часов в неделю» проставлено - <данные изъяты> час.

По мнению суда, возникновение у истца права на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что учреждением не предоставлен приказ о его увольнении. Руководствуясь положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства в их совокупности и считает достоверно установленным в судебном заседании, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> в образовательном учреждении - в Муезерской детско-юношеской спортивной школе, то есть по профессии, предусмотренной Списком и дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Данный факт сторонами не оспаривается, доказательств противного суду не представлено, следовательно, указанный период в количестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также находит незаконным решение Комиссии в части исключения из специального стажа работы истца оспариваемых периодов его нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации.

В отзывах третьего лица МКОУ Ледмозерская СОШ на исковые требования Орлова А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в уточняющей справке школы от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в заседаниях методических объединений были исключены по требованию ГУ-УПФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.Ф. находился в командировке по (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал, что подтверждается табелем учета рабочего времени за <данные изъяты> и <данные изъяты>. В указанный период переводы на непедагогическую работу, дни отпуска без содержания и прогулы отсутствуют. Также в данном отзыве указано, что, по мнению третьего лица, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, т.к. это период работы в должности <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж как период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами командировок <данные изъяты> в соответствии с приказами директора школы и должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что в периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, оборот л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, оборот л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, оборот л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 54), а также в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д. №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) истец работал в Ледмозерской средней школе (МОУ Ледмозерская СОШ, МКОУ Ледмозерская СОШ) в должности <данные изъяты>, в командировки и на курсы повышения квалификации направлялся приказами работодателя, кроме того, обучение для него являлось обязательным. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается пояснениями участников процесса, письменными материалами дела: лицевыми счетами Ледмозерской СОШ за <данные изъяты> учебный год (л.д. №), за <данные изъяты> год (л.д. №), за <данные изъяты> год (л.д. №), за <данные изъяты> год (л.д. №), за <данные изъяты> год (л.д. №), лицевым счетом МОУ Ледмозерская СОШ за <данные изъяты> год (л.д. №), расчетными листками по заработной плате Орлова А.Ф. за март <данные изъяты> года (оборот л.д. №), за <данные изъяты> года (л.д. № выплатного дела №), табелем учета рабочего времени за <данные изъяты> года, выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. № выплатного дела №), данными о стаже (л.д. № выплатного дела №).

Истец находился на курсах повышения квалификации в период действия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу 01 января 2002 года, Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, и ранее действовавшего пенсионного Закона 1956 года. Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях», действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа. В соответствии со ст. 91 названного Закона обучение на курсах по повышению квалификации и учебные отпуска включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 указанного Закона.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 и действовавшему до 01 января 2002 года, обучение на курсах по повышению квалификации засчитывалось в общий трудовой стаж (п. 109 п.п. «з»), при этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109).

Суд учитывает в специальный (педагогический) стаж работы истца для досрочного назначения пенсии время нахождения на курсах повышения квалификации и участия в заседаниях методических объединений, иных командировок, так как периодам нахождения истца на вышеуказанных курсах повышения квалификации участия в заседаниях методических объединений предшествовала работа в должностях, которые дают право на досрочную пенсию. Прохождение курсов повышения квалификации и участие в заседаниях методических объединений являлось необходимым условием дальнейшей работы истца, необходимостью рабочего процесса. Командировки по сопровождению обучающихся <данные изъяты> соответствовали должностным обязанностям истца, также были неотъемлемой частью учебного процесса. Выезды истца для участия в республиканских конкурсах без сопровождения детей были связаны с его основной деятельностью, одной из целей данных мероприятий являлось повышение квалификации педагогов, стимулирование их творческой активности. После прохождения курсов, участия в заседаниях методических объединений, служебных командировок истец также продолжал работать в должности <данные изъяты> Ледмозерской СОШ (МОУ Ледмозерская СОШ, МКОУ Ледмозерская СОШ).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем трудовом законодательстве (ст.112 КЗоТ РФ).

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, время нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>, всего в количестве <данные изъяты> дня <данные изъяты> подлежит зачету в специальный (педагогический) стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. Решения УПФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из специального стажа истца не основаны на законе.

Также необходимо отметить, что решением УПФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № из специального стажа истца неправомерно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как было указано выше, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации в соответствии с приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №. Как усматривается из представленного третьим лицом МКОУ Ледмозерская СОШ отзыва и табелей учета рабочего времени за <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял педагогическую деятельность. Поскольку в своих исковых требованиях истец просил включить, в том числе указанный период в специальный трудовой стаж, однако, ошибочно просил включить его как период нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым включить указанный период в размере <данные изъяты> в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку, с включением в специальный стаж спорных периодов, с учетом пояснений представителя ответчика в судебном заседании, с которыми согласился представитель истца, у истца на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составил 25 лет, на основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года от 07.06.2006, 14.06.2006, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.ст.48, 100 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом категории сложности настоящего дела, объема фактически проделанной представителем работы на стадии подготовки искового заявления и при рассмотрении дела в суде, участия представителя в судебных заседаниях, продолжительности рассмотрения дела, исходя из принципа разумности и справедливости, исходя из того, что заявленные ко взысканию расходы на оплату услуг представителя подтверждены документально представленными в материалы дела договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д.№), суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца испрашиваемые расходы по оплате услуг представителя, в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с подп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Т.о. с ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленный иск Орлова А.Ф. удовлетворить частично.

1. Признать Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения спорных периодов незаконными.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный (педагогический) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Орлову А.Ф., следующие периоды в количестве <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня июня <данные изъяты> года <данные изъяты> дня <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней <данные изъяты>, всего в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты> - нахождения истца в учебных отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении при работе истца в должности <данные изъяты> в филиале ДЮСШ <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> - работа в должности <данные изъяты> в филиале ДЮСШ <адрес> по совместительству;

- ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня <данные изъяты>, всего в количестве <данные изъяты> день <данные изъяты> - время нахождения истца в командировках в период работы в должности <данные изъяты> Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ледмозерская средняя общеобразовательная школа (до 07.12.1999 года - Ледмозерской средней школы; до 12.01.2012 года - Муниципального общеобразовательного учреждения Ледмозерская средняя общеобразовательная школа);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней <данные изъяты>, всего в количестве <данные изъяты> дней <данные изъяты> - время нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы в должности <данные изъяты> Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ледмозерская средняя общеобразовательная школа (до 12.01.2012 года - Ледмозерской средней школы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней <данные изъяты> - период работы в должности <данные изъяты> в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Ледмозерская средняя общеобразовательная школа.

3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Орлову А.Ф. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Орлова А.Ф. расходы по оплате услуг представителя - <данные изъяты>.

5. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 25.05.2015 года.

Судья                                                                                                                          И.В. Каськович