Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1424/2021 ~ М-1044/2021 от 01.06.2021

УИД 24RS0033-01-2021-002000-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1424/2021 по иску Ткачева В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Ткачев В.А. обратилась в суд с указанным иском и просит признать решение Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика назначить ему пенсию по случаю потери кормильца ФИО1. Свои требования мотивирует тем, что на момент смерти матери ФИО1 достиг возраста 18 лет, однако находился в академическом отпуске в связи с призывом на военную службу. После окончания академического отпуска продолжил обучение, являясь студентом очной формы обучения <данные изъяты> и обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Полагает, что решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ему пенсии является незаконным.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Сухарникова В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Оводова А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что у истца отсутствует право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, так как не подтвержден факт нахождения на иждивении у умершего кормильца на дату смерти – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец проходил военную службу по призыву и соответственно не находился на иждивении матери.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (до 01.01.2015 в статье 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях") установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014г. N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. п. 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

В соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.06.2013 N 455, академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ткачев В.А. обратился в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачеву В.А. в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не подтвержден факт нахождения на иждивении у умершего кормильца на дату смерти, так как на момент смерти кормильца Ткачев В.А. находился в академическом отпуске в связи с военной службой по призыву.

Истец Ткачев В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. Его матерью является ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти, выданному <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ткачев В.А.является студентом 1 курса очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе на бюджетной основе по специальности <данные изъяты>. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему ыл предоставлен академический отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Допущен к обучению в связи с завершением академического отпуска (приказ о допуске № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки, выданной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ткачев В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты по данному адресу была зарегистрирована мать истца – ФИО1

Из справки УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер выплат в 2019-2020 году составил: в августе 2019 года 2 701,63 рублей, в сентябре 2019 года 39 674,09 рублей, с октября по январь по 17 368,52 рублей ежемесячно.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Ткачеву В.А. какие либо начисления в период с сентября по ноябрь 2020 года, в том числе: академическая стипендия, социальная стипендия, не назначались.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 следует, что она, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, и по день смерти работала в <данные изъяты>.

Доказательств того, что у Ткачева В.А. в период обучения в учебном заведении имелись и имеются собственные доходы, которых полностью хватало на его содержание, в том числе обучение, приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, оплату и ремонт жилья, стороной ответчика в обоснование своей позиции не представлено.

Из преамбулы Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что воинская обязанность и военная служба являются конституционным долгом и обязанностью граждан Российской Федерации по защите Отечества.

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает прохождение военной службы по призыву (ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ).

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что призыв истца в период обучения по очной форме в образовательном учреждении среднего профессионального образования на военную службу и прохождение им военной службы по призыву является исполнением им конституционного долга по защите Отечества, что само по себе не может являться основанием для лишения его права на получение пенсии по случаю потери кормильца по возвращении из армии и продолжении обучения, принимая во внимание, что условия для ее назначения, предусмотренные в законе, а именно: нахождение на иждивении умершего кормильца (до призыва на военную службу), обучение по очной форме в образовательном учреждении, не достижение возраста 23 лет - у истца соблюдаются.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что после окончания средней школы, при продолжении обучения в учебном заведении и до момента призыва на военную службу Ткачев В.А. находился на иждивении своей матери, не имел своего источника дохода достаточного для существования, обучался по очной форме обучения в учебном заведении. Данные условия также сохранены и после окончания службы истца и возвращения его к учебе, то есть вследствие смерти кормильца лишен основного источника существования и не имеет доходов достаточных для его содержания. Факт получения дохода от трудовой деятельности и пенсии его матерью ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что до призыва на военную службу истец находился на иждивении матери ФИО1 В настоящее время Ткачев В.А. также трудовую деятельность не осуществляет, своего заработка не имеет, продолжает очное обучение. В связи с этим он обладает правом на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

С доводами представителя ответчика о недоказанности истцом факта нахождения на иждивении, суд не может согласиться, поскольку данное обстоятельство подтверждено совокупностью исследованных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией ответчика в части того, что на период прохождения военной службы истец находился на полном государственном обучении, в связи с чем исходя из положений пункта статьи 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" суд полагает правильным назначить истцу пенсию не с момента смерти кормильца, а со дня обращения с заявлением о назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ткачева В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить и выплачивать Ткачеву В.А. пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев

Мотивированное решение суда составлено 10 сентября 2021 года.