Определение по делу № 2-899/2015 ~ M-789/2015 от 14.04.2015

№ 2 – 899/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2015 года г.Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Прохоровой Е.С.,

с участием представителя истца Шубина М.Ф., действующего на основании доверенности, представителя ответчика – адвоката Лавренова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан к Галицкову Константину Рамилевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Галицкову К.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что ответчик Галицков К.Р., согласно справке отдела адресно – справочной работы УФМС России по РБ ДД.ММ.ГГГГ года снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, заявленный адрес: <адрес>

Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Ограничение данного конституционного права граждан допускается лишь на основании закона. Государство проводит регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Органами регистрационного учета граждан (РФ и иностранных граждан) по месту пребывания и по месту жительства являются территориальные органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Федеральная миграционная служба).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

По смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июня 2011 г. N 13-П, вводя в правовое регулирование в качестве публично-правового механизма фиксации свободно избранного человеком места жительства институт регистрационного учета и закрепляя обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что именно с местом жительства связывается, как правило, реализация гражданами Российской Федерации принадлежащих им прав и свобод как в публично-правовой, так и в частноправовой сферах, равно как и исполнение ими своих конституционных обязанностей перед обществом и государством, в том числе вытекающих из статей 57 и 59 Конституции Российской Федерации, а также возлагаемых на них законом либо договором обязанностей и обязательств перед другими гражданами, что согласуется с предписанием статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства хотя и не является непреодолимым препятствием для реализации гражданином принадлежащих ему прав, но - применительно к конкретным правам и конкретным обстоятельствам - может, с одной стороны, создать такие неудобства в процессе правопользования, требующие дополнительных усилий, которые повлекут ограничения этих прав, несоразмерные конституционно значимым целям, а с другой стороны - привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных положений правовых норм, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик Галицков К.Р. на день предъявления иска – ДД.ММ.ГГГГ года, проживал по адресу: <адрес> на законных основаниях (являлся собственником жилого помещения; проживал по найму (поднайму); иным основаниям, дающим право на проживание по указанному адресу), либо был поставлен на регистрационный учет по месту пребывания.

При таких обстоятельствах, в данном случае местом жительства ответчика является место его регистрации по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела выяснилось, что ответчик Галицков К.Р. выбыл по адресу: <адрес> что относится к подсудности Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области, суд считает, что исковое заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан к Галицкову Константину Рамилевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации было принято к производству Белорецкого городского суда Республики Башкортостан с нарушением правил подсудности и должно быть передано для рассмотрения в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан к Галицкову Константину Рамилевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации по подсудности в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья Баженова Е.Г.