Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1591/2021 ~ М-1360/2021 от 18.06.2021

Дело № 2-1591/21

73RS0003-01-2021-003897-84

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                   2 августа 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Н.В. к индивидуальному предпринимателю Бодровой Т.А., обществу с ограниченной ответственностью «Туроператор Интурист» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

Яковлева Н.В. обратилась в суд с иском к ИП Бодровой Т.А. о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что 10.01.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор реализации туристского продукта на сумму 197 600 руб., а именно тур в Турцию с 17.05.2020 по 26.05.2020. Оплата по договору произведена в полном объеме, однако туристический продукт не предоставлен до настоящего времени. Требование (претензия), направленная в адрес ответчика, оставлена без ответа.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика ИП Бодровой Т.П. денежную сумму в размере 197 600 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Туроператор Интурист».

В судебное заседание истец Яковлева Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Безгузов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения суда. Ранее в судебном заседании пояснил, что ответчик ИП Бодрова Т.А. уже более года не отвечает на телефонные звонки, замену тура не предлагала, денежные средства не возвращены, на претензию ответа не последовало.

Ответчик ИП Бодрова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Туроператор Интурист» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленных в суд возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в договорных отношениях с ИП Бодровой Т.А. не имеется, заявок на бронирование туристского продукта для Яковлевой Н.В. в адрес туроператора не поступало и не оплачивалось.

Третьи лица Яковлев В.Е., Григорьева О.И., Григорьев А.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.01.2020 между истцом и ответчиком ИП Бодровой Т.А. был заключен договор реализации туристского продукта в Турцию с 17.05.2020 по 26.05.2020 стоимостью 197 600 руб.

В п. 1.1. договора указано, что туристский продукт (тур) должен быть приобретен у туроператора «Интурист».

Оплата по договору истцом произведена в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от 09.01.2020 №, от 28.02.2020 №, однако туристский продукт не предоставлен истцу до настоящего времени.

Требование (претензия) направленная в адрес ответчика оставлена без ответа.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В обзоре Верховного суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (Утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 года) (далее Обзор ВС РФ от 21.04.2020) ВС РФ обращает внимание на то, что применительно к нормам                       ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Правительством РФ 22.03.2020 ограничено осуществление пассажирских авиаперевозок на территорию иностранных государств с 23.03.2020.

08.06.2020 Президентом РФ подписан Федеральный закон 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Правительством Российской Федерации 20.07.2020 №1073 принято Постановление «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Указанное постановление вступило в законную силу 24.07.2020

Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно Положению, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Пунктом 3 Положения установлено, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от                       20 июля 2020 года №1073 Об утверждении Положения наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее                                    31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Пунктом 5 Положения установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Данный нормативный акт имеет обратную силу, то есть распространяется на правоотношения, возникшее до его введения в действие.

На основании ст. 10 Закона о туристской деятельности изменение сроков совершения путешествия является существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, на основании указанной статьи каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3-5 ст. 14 Федерального Закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Согласно ч. 3 ст. 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В силу ст. 971 ГК РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право, в том числе, на возмещение убытков в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом абз. 3 ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Из приведенных положений законодательства следует, что реализация туристского продукта может осуществляться на основании договора, заключаемого туристом с турагентом. При этом в договоре должны быть указаны сведения о туроператоре, до потребителя должна быть доведена надлежащим образом информация о туроператоре и об оказываемых им услугах. Туроператор и турагент отвечают перед туристом самостоятельно.

Таким образом, ответственность турагентов не исключается в случае нарушения их действиями прав туриста.

Из анализа указанных норм закона следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией    федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе    требовать расторжения договора и возращения уплаченной им цены туристского продукта.

Согласно сведениям, представленным ООО «Туроператор Интурист», договорных отношений между данным туроператором и ИП Бодровой Т.А. не имеется, заявок на бронирование туристского продукта для Яковлевой Н.В. в адрес ООО «Туроператор Интурист» не поступало и не оплачивалось.

Таким образом, ООО «Туроператор Интурист» не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Учитывая, что в договоре отсутствуют сведения о туроператоре, до потребителя не доведена надлежащим образом информация о туроператоре, турпродукт истцу не предоставлен, его стоимость истцу не возвращена, замена тура не предложена, ИП Бодрова Т.А. должна нести ответственность перед истцом.

В связи с чем, с ответчика ИП Бодровой Т.А. в пользу истца подлежит взысканию стоимость турпродукта в размере 197 600 руб.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом всех обстоятельства дела, понесенных истцом нравственных страданий, длительности неисполнения ответчиком требований, принципа справедливости и разумности, с ответчика ИП Бодровой Т.А. в пользу истца подлежит взысканию моральный вред в размере 5000 руб.

Частью 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с чем, с ИП Бодровой Т.А. в пользу Яковлевой Н.В. подлежит взысканию штраф в размере 98 800 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП Бодровой Т.А. подлежит взысканию доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 452 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Яковлевой Н.В. удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бодровой Т.А. в пользу Яковлевой Н.В. денежные средства в размере 197 600 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 98 800 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бодровой Т.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 5 452 руб.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Туроператор Интурист» отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                           Ю.Р. Санатуллова