Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2018 от 26.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                                     20.02.2018 года    

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – Горланова С.Д.,

старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району М.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-41/18 в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от 15.01.2018 года следует, что 24.11.2017 года в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ являясь юридическим лицом, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области не предоставило сведения истребуемые по определению от 13.11.2017 года исх. №... должностного лица ОП ОГИБДД, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области - Горланов С.Д., факт административного правонарушения не отрицал, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, либо снизить размер штрафа ниже низшего предела.

Старший государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району М.С.В. в судебном заседании просил назначить наказание согласно санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из указанных выше полномочий должностных лиц.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что 18.11.2017 года в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району А.В.Н, было вынесено определение № №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.34 КоАП РФ.

В рамках административного расследования в адрес Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области было вынесено определение №... от 13.11.2017 года об истребовании следующих сведений: заверенной копии действующей дислокации технических средств организации дорожного движения на участке с 10км+000м по 11км+000м (с 28км+000м по 29км+000м) автодороги Тольятти-Ягодное; копий актов контрольных осмотров либо обследований автодороги Тольятти-Ягодное, предусмотренные ч. 1 с. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проводимых в 2016 и 2017 годах; заверенной копии договора (контракта) по нанесению горизонтальной дорожной разметке, заверенную копию акта выполненных работ, сведений о принимаемых мерах Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области с 2007 года по доведению участка автодороги до нормативных требований, другие сведения, имеющие значение по делу. Запрашиваемые сведения необходимо было представить в ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в трехдневный срок со дня получения определения. Указанное определение совместно было направлено в адрес Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области заказным письмом с уведомлением. Согласно имеющемуся в материалах дела обратному уведомлению, почтовое отправление было получено Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области 20.11.2017 года, таким образом, запрашиваемые сведения Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обязано было представить до 23.11.2017 года включительно.

15.01.2018 года в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району М.С.В. был составлен протокол № №... об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области имеется состав административного правонарушения, а именно: невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в совершении административного правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом № №... об административном правонарушении от 15.01.2018 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах срока привлечения к административной ответственности, определением № №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.11.2017 года, определением №... об истребовании сведений от 13.11.2017 года.

Суд считает, что у Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области не имелось уважительных причин для не уведомления должностного лица о невозможности представления документов указанных в определении в установленный срок.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доводы жалобы о малозначительности и необходимости ограничиться в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области устным замечанием суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Между тем, суд не может признать неисполнение предписания малозначительным административным правонарушением, поскольку предписание выдано в связи с необходимостью устранения недостатков эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, у Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области имелась реальная возможность предоставить сведения. Доказательств невозможности исполнения определения по причинам, не зависящим от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ОГРН №... от 19.12.2003 года, ИНН №..., КПП №... зарегистрированное по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № 40101810200000010001 БИК банка 043601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО 36640000, ИНН 6317021970, КПП 631601001, получатель Управление Федерального казначейства по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) КБК 18811607000016000140, УИН 18810463180410000632.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 /подпись/ А.В. Теренин

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: