Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1818/2015 ~ М-1450/2015 от 20.08.2015

№ 2-1818/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области          28 сентября 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

с участием представителя истца Трофимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Сергея Владимировича к Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Михайлов С.В. обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указав, что распоряжением Администрации Боровичского муниципального района от 16 января 2014 года № 64 ему в пользование на условиях аренды сроком на 3 года предоставлен земельный участок общей площадью 1045 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района заключен 16 января 2014 за № 1919.

В Администрации Боровичского муниципального района получен градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением Администрации Сушанского сельского поселения № 103 от 09.12.2014г.

На указанном участке в 2014 году им построен жилой дом. Он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, но ему было отказано по причине того, что на данном земельном участке имеется объект капитального строительства, являющийся самовольной постройкой.

Согласно пунктов статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Единственным признаком самовольности возведения дома является отсутствие разрешения на строительство.

Строительство дома выполнено им в соответствии с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил. По имеющемуся техническому паспорту от 29.06.2015г. указанный жилой дом является объектом индивидуального жилого строительства с инвентаризационной стоимостью 284215 руб.

По заключению ЗАО «БорПроекТ» от 29.07.2015г. жилой дом построен на земельном участке, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и разрешает строительство на нем жилого дома. Построенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Какие либо притязания третьих лиц отсутствуют.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Михайлов С.В. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель истца Трофимова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Сабиров А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что при выполнении всех требований, необходимых для признания права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч.1 ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 16 января 2014 года между Михайловым С.В. и муниципальным образованием Боровичским муниципальным районом заключен договор № 1919 на передачу в аренду земельного участка. 10 февраля 2014 года договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Новгородской области.

В соответствии с указанным договором Михайлову С.В. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1045 кв.м. Земельный участок является муниципальной собственностью и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8).

Михайловым С.В. заказаны и изготовлены: градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначение места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.11-19, 35-50).

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №, утвержденному постановлением Администрации Боровичского муниципального района, от 09 декабря 2014 года № 103 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», размещение объектов капитального строительства возможно в месте допустимого размещения зданий (строений), согласно чертежу градостроительного плана.

Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка, разработанного отделом архитектуры и градостроительства Администрации Боровичского муниципального района, данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях застройки при небольшой плотности использования территории и размещения объектов индивидуального жилищного строительства, малоэтажных жилых домов, многоквартирных домов не выше 3 этажей и многоквартирных жилых домов блокированной застройки. К основным видам разрешенного использования относятся ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно п.п.2.2 чертежа градостроительного плана земельного участка назначением объекта капитального строительства является жилой дом.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 03 октября 2013 года №53/13-119853, разрешенный вид использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2014 году Михайлов С.В. построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, без получения в соответствии с законом разрешения на строительство склада.

Согласно заключению ЗАО «Борпроект» от 29 июля 2015 года по материалам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, жилой дом построен на земельном участке, который размещен в населенном пункте и имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, и разрешает строительство на нем жилого дома. Имеется градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка. Строительство жилого дома выполнено из материалов хорошего качества, качественно выполнены строительно-монтажные работы. Соблюдаются противопожарные расстояния до соседних строений, ситуация на земельном участке не нарушает нормативных требований. Санитарно-эпидемиологические и градостроительные требования не нарушаются. Строительство жилого дома не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав других лиц. Эксплуатация жилого дома возможна (л.д.51).

Согласно техническому паспорту от 29 июня 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является объектом индивидуального жилого строительства с инвентаризационной стоимостью 284 215 рублей (л.д.21-23).

Согласно абз.1 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз.2 и 3 п.26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.3 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Суд усматривает основания к удовлетворению исковых требований Михайлова С.В. к Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, поскольку у него в пользовании по договору аренды находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, сохранение которой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Михайлова С.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Михайлова Сергея Владимировича удовлетворить.

Признать за Михайловым Сергеем Владимировичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                            С.Н.Степанова