Решение по делу № 2-645/2013 ~ М-483/2013 от 19.06.2013

Дело № 2-644 /2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2013 г. г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи КАЗАНЦЕВОЙ Е.В.

при секретаре КАРГАПОЛОВОЙ В.О.

представителя истцов Латышева А.А.

Представителей ответчика Тагарова Р.П., Коноплевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменцевой <данные изъяты>, Григорьевой <данные изъяты>, Гантимуровой Надежды <данные изъяты>, Бобылевой <данные изъяты>, Дружининой <данные изъяты>, Бакшеевой <данные изъяты>, Муссориной <данные изъяты>, Усачёвой <данные изъяты> к ГОУ НПО «профессиональное училище № 15», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплачивать заработную плату в установленном законом размере

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что работают в училище, получают заработную плату в размере минимального размера оплаты труда. Считают, что установленный размер заработной платы нарушают трудовые права и не соответствуют положениям Конституции РФ и трудового законодательства. Полагают, что необходимо устанавливать оклад в размере 5 205 руб., а на него начислять все проценты. Просят взыскать с ответчиков недоначисленную и не невыплаченную заработную плату, компенсацию морального вреда, обязать ответчиков выплачивать в дальнейшем заработную плату, исходя из оклада в размере минимального размера оплаты труда с учетом уточненных требований с марта по сентябрь 2013 года, а истцы Муссорина с марта по июнь 2013 года, Усачева с января по март 2013 г.

В судебном заседании представитель истцов Латышев А.А. поддержал заявление, пояснив суду, что выплатой низкой минимальной зарплатой истцам причинены нравственные страдания, полагает, что необходимо исчислять оклад из минимального размера оплаты труда и него производить все начисления. Исковая давность не пропущена, т.к. истцы просят взыскать зарплату за последние три месяца перед подачей заявления в суд.

    Представители ответчика ГОУ НПО «профессиональное училище № 15» Тагаров Р.П. и Коноплева В.Н. с иском не согласны, просят применить исковую давность, считают, что заработная плата в размере МРОТ истцам выплачивалась, нравственные страдания не причинены. Арифметически истцами правильно сделан расчет. Истица Гантимурова отказалась от иска, представив заявление директору училища.

Представитель Министерства образования науки и молодежной политики в возражениях с иском не согласен, так как не являются работодателем по отношению к истцам. Министерство финансов Забайкальского края является главным распорядителем бюджетных средств в отношении субвенций местным бюджетам на оплату труда работников образовательных учреждений.

Министерство финансов Забайкальского края в возражениях с иском не согласны, так как не являются работодателем по отношению к истцам. Учет бюджетных ассигнований, предоставляемых в виде субсидий, их финансирование и исполнение в разрезе конкретных бюджетных учреждений осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и не входит в полномочия финансового органа субъекта РФ.

Суд считает доводы представителя ответчика об отказе Гантимуровой от заявленных требований несостоятельными, так как в судебном заседании Гантимурова от иска не отказывалась, последствия отказа от иска ей не разъяснялись, судом не принимался отказ от иска.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). При этом Конституция РФ указывает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Право на повышенную оплату труда также подтверждают и закрепляют статьи 147,148,315,316.317 ТК РФ и Закон РФ от 19.02. 1993г. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Исходя из правового смысла данных норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. То есть данный вид выплаты по своему основанию не связан с количеством и качеством выполняемого труда, и основанием для его выплаты является то, что истец работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях.

Таким образом, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.

С 1 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ установлен в размере 5 205 рублей в месяц.

Как указано в определении Верховного суда РФ от 24 июня 2011 года № 52-В11-1Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено в судебном заседании истцы работают в бюджетном учреждении ГОУ НПО «профессиональное училище № 15», получают заработную плату со всеми начислениями, включая районный коэффициент, в размере не менее минимального размера оплаты труда, что подтверждается трудовым договорами, расчетными листами.

Суд полагает, что к заявленным требованиям не могут быть применены положения ст. 392 ТК РФ, так как требования истцов о взыскании заработной платы заявлены в пределах трехмесячного срока исковой давности. Заявления были поданы в июне 2013 года, заработная плата должна быть взыскана за период с марта 2013 года по сентябрь 2013 года. К требованиям Усачевой подлежат применению правила ст. 392 ТК РФ и в удовлетворении требований о взыскании заработной платы за январь, февраль 2013 года ей должно быть отказано, так как она пропустила трехмесячный срок обращения в суд.

Суд полагает, что в размер заработной платы должен входить оклад и все надбавки и размер заработной платы должен составлять 5 205 руб., затем должен начисляться коэффициент 40% и северная надбавка 30%. Таким образом, размер заработной платы у каждого истца должен в месяц составлять 8 848 руб. 50 коп.

Согласно представленным истцами расчетам, которые не оспорены ответчиками размер фактически начисленной заработной платы в 2013 г. за период с марта по сентябрь составил:

У Тюменцевой 42 453, 95 руб.

У Григорьевой - 43 336, 58 руб.

У Гантимуровой - 50697, 84 руб.

У Бобылевой - 43 694, 07 руб.

У Дружининой – 52 852, 11 руб.

У Бакшеевой - 55 697, 51 руб.

У Муссориной с 1 марта по 1 июня 2013 года - 27 981, 23 руб.

У Усачевой за март 2013 года начислено 11 878, 68 руб.

Размер заработной платы с марта по сентябрь 2013 года должен был составить 61 939, 5 руб. у каждого ( 8848, 5 х 7 месяцев), а с марта по июнь у Муссориной - 35 394 руб.

Методом вычитания выплаченных фактически сумм из размера заработной платы, которая должна была быть начислена истцу, получаем суммы невыплаченной заработной платы за период с марта по сентябрь 2013 года

У Тюменцевой 61 939, 5 руб. - 42 453, 95 руб. = 19 485, 55 руб.

У Григорьевой - 61 939, 5 руб. - 43 336, 58 руб. = 18 602, 92 руб.

У Гантимуровой - 61 939, 5 руб. - 50697, 84 руб. = 11 241, 66 руб.

У Бобылевой - 61 939, 5 руб. -43 694, 07 руб. = 18 245, 43 руб.

У Дружининой – 61 939, 5 руб. -52 852, 11 руб. = 9 087, 39 руб.

У Бакшеевой - 61 939, 5 руб. - 55 697, 51 руб. = 6 241, 99 руб.

У Муссориной 35 394 руб. - 27 981, 23 руб. = 7 412, 77 руб.

У Усачевой заработная плата за март месяц составила 11 878, 68 руб., что больше минимального размера оплаты труда. В связи с чем ее требования не подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что заработная плата должна быть взыскана с ГОУ НПО «профессиональное училище № 15» так как именно это учреждение является работодателем по отношению к истцам.

В соответствии с ч.12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так как Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края осуществляет финансирование ГОУ НПО «профессиональное училище № 15», на него должна быть возложена дополнительная ответственность по обязательствам ГОУ НПО «профессиональное училище № 15»

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. (ст. 237 ТК РФ)

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в пользу каждого истца по 1 000 рублей, так как нарушены трудовые права истцов.

Требования истцов об обязании ответчика выплачивать в дальнейшем заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда также подлежат удовлетворению, на основании вышеизложенных норм.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина с требований о взыскании заработной платы – всего с 90 317, 71 руб. в размере 2 909, 51 руб.), с требований о взыскании компенсации морального вреда и обязании начислять заработную плату в соответствии с законом - 2 800 руб. (с каждого требования каждого истца по 200 руб.)

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает судебные расходы. В данном случае расходы состоят из расходов на подготовку исковых заявлений по 2 000 рублей каждому.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 19 485, 55 ░░░., ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 18 602, 92 ░░░., ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 11 241, 66 ░░░., ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - 18 245, 43 ░░░., ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 9087, 39 ░░░., ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 6241, 99 ░░░., ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 7412, 77 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 1 000 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 000 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 709, 51 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 19 485, 55 ░░░., ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 18 602, 92 ░░░., ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 11 241, 66 ░░░., ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - 18 245, 43 ░░░., ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 9087, 39 ░░░., ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 6241, 99 ░░░., ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – 7412, 77 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 1 000 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 000 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.