Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2013 ~ М-381/2013 от 26.11.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2013 года                                                                               гор. Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Ряузовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего лейтенанта Языкова ФИО9 об оспаривании действий начальника Главного управления кадров МО РФ и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» (далее-ЕРЦ), связанных с невыплатой подъемного пособия по прибытию к новому месту службы на него и членов его семьи,

УСТАНОВИЛ:

Языков обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> расположенной в городе Ереван республики Армения. Приказом заместителя министра обороны №<данные изъяты> от 9.09.2010 года он был отправлен в распоряжение командующего 1-го командования ВВС и ПВО, а далее отправлен в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты> и назначен на должность командира телеграфно-телефонного взвода роты связи. Приказом министра обороны РФ №<данные изъяты> от 12.04.2012 года был утвержден на этой же должности. В феврале 2012 года он подал рапорт на выплату подъемного пособия по прибытию к новому месту службы на него и членов его семьи. Командиром войсковой части <данные изъяты> был издан проект приказа и направлен в Главное управление кадров МО РФ, однако на данный момент приказ не издан, а соответственно подъемное пособие не выплачено.

Считая свои права нарушенными, Языков просит суд:

- обязать начальника главного управления кадров МО РФ направить необходимые документы в ЕРЦ для производства выплаты подъемного пособия по прибытию его к новому месту службы с членами семьи;

- обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» произвести выплату подъемного пособия на него и членов семьи;

- взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд.

Языков, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в таковое не прибыл.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания представитель руководителя ЕРЦ по доверенности Бирюкова О.В. в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия, а также указала, что заявленные Языковым требования, предъявляемые к руководителю ЕРЦ, не подлежат удовлетворению, так как одной из основных обязанностей ЕРЦ является своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных сил РФ денежным довольствием в порядке, предусмотренным законодательством РФ. Пунктом 2 приказа министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года №<данные изъяты> установлено, что до формирования в установленном порядке кадровых органов и оснащения их совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения Алушта приказы по личному составу в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются вышестоящими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные ПО «Алушта». С целью обеспечения функций возложенных на ЕРЦ министром обороны РФ был установлен порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия. Таким образом, ответственность за внесение информации в базу данных по изданным приказам, для начисления денежного довольствия и иных выплат, а также первичных сведений по Языкову Д.Е. в полном объеме несет Главное управление кадров МО РФ. В связи с тем, что сведения о подъемном пособии при переезде Языкова в г. Воронеж к новому месту службы в СПО «Алушта» ответственными лицами за ввод сведений в базу данных, не введены, то у ЕРЦ не возникло обязанности по выплате военнослужащему Языкову Д.Е. подъемного пособия, в связи с переездом к новому месту службы и в соответствии с чем, нарушений каких-либо прав со стороны ЕРЦ в отношении Языкова Д.Е. не возникло.

Начальник Главного управления кадров МО РФ надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в таковое не прибыл и не направил своего представителя, по неизвестным суду причинам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки из войсковой части <данные изъяты> от 12.09.2012 года старший лейтенант Языков Д.Е. проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>.

Как видно из предложения в приказ министра обороны РФ, которое было направлено на УК ЗВО за исх. №633/ОК от 17 мая 2012 года старшему лейтенанту Языкову Д.Е. и его жене Языковой Э.В. на основании его рапорта, установлена выплата подъемного пособия в связи с переводом к новому месту службы.

Из свидетельства о браке усматривается, что Языков Д.Е. и Никитина Э.В. 12.07.2008 года заключили брак.

Как видно из справки войсковой части <данные изъяты> от 15.04.2013 года Языков Д.Е. проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> и в графе 21 его послужного списка действительно значится жена - Языкова Э.В.

Согласно выписки из приказа министра обороны №615 от 12 апреля 2012 года старший лейтенант Языков Д.Е. полагается вступившим в исполнение служебных обязанностей с 16.01.2012 года.

Как видно из справки из войсковой части <данные изъяты> от 2.12.2013 года приказ министра обороны РФ на установление старшему лейтенанту Языкову Д.Е., подъемного пособия на военнослужащего и членов его семьи, в связи с переводом военнослужащего к новому месту службы и переездом членов его семьи к новому месту жительства в другой населенный пункт, не поступал.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п. 2 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения);

В соответствии со ст. 132Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации,утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены, или которую занимают.

Поскольку старший лейтенант Языков Д.Е., в соответствии с приказом министра обороны РФ № <данные изъяты> от 12 апреля 2012 года считался прибывшим в войсковую часть <данные изъяты> и назначен приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 29 декабря 2011 года на воинскую должность командира телеграфно-телефонного взвода роты связи батальона связи и радиотехнического обеспечения и с 16 января 2012 года вступил в исполнение служебных обязанностей, а как видно из материалов дела командованием войсковой части <данные изъяты> за исходящим №633/ОК от 17 мая 2012 года в управление кадров ЗВО было направлено предложение в приказ министра обороны РФ о выплате Языкову денежного пособия в связи с переводом к новому месту службы, то суд считает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

А как видно из сообщения представителя руководителя ЕРЦ по доверенности Бирюковой О.В. данное учреждение осуществляет только расчет и начисление денежных средств военнослужащим, путем автоматической обработки информации, с помощью программного ресурсного обеспечения «Алушта», а ответственность за внесение информации в базу данных в полном объеме изданных приказов, для начисления денежного довольствия и иных выплат несет Главное управление кадров МО РФ, то суд считает, что бездействие начальника Главного управления кадров МО РФ привело к нарушению законных прав заявителя на получение подъемного пособия по прибытию к новому месту службы для него и членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Восстановление нарушенных прав старшего лейтенанта Языкова возможно путем возложения обязанности на начальника Главного управления кадров МО РФ направить документы о выплате Языкову подъемного пособия по прибытию к новому месту службы для него и членов его семьи в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр МО РФ» для производства выплат, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Языкову подъемное пособие по прибытию к новому месту службы для него и членов его семьи.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего лейтенанта Языкова ФИО10 об оспаривании действий начальника Главного управления кадров МО РФ и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой подъемного пособия по прибытию к новому месту службы на него и членов его семьи признать обоснованным и удовлетворить.

Обязать начальника Главного управления кадров МО РФ направить необходимые документы для производства выплаты подъемного пособия по прибытию к новому месту службы на старшего лейтенанта Языкова и членов его семьи в Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр МО РФ».

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» на основании представленных документов из Главного управления кадров МО РФ выплатить старшему лейтенанту Языкову Д.Е. подъемное пособие по прибытию к новому месту службы на него и членов его семьи.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Языкова Д.Е. понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>