Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2015 ~ М-8/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-41/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Батяркиной Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Гавина Д.М.,

представителя ответчика-общества с ограниченной ответственностью «Радуга М» Максина М.А.,

представителя третьего лица- государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района» Ермолаевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ардатове

26 января 2015 года,

гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга М» об обязании представить в государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга М» об обязании по принятию мер по ежемесячному направлению сведений в государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района» о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Свои требования мотивирует тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере занятости населения хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории муниципального образования - Ардатовский муниципальный район, установлено, что ответчик – ООО " Радуга", являясь работодателем, обязано ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчиком сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» не представлялись, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на содействие в трудоустройстве и получении информации о положении на рынке труда.

В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Гавин Д.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Радуга М»- директор Максин М.А. суду пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица – государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района»- директор Ермолаева Л.П., суду пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Часть I статьи 25 указанного Закона обязывает работодателей содействовать проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (ч.3).

Российская Федерация проводит в жизнь государственную политику в области социальной защиты граждан в Российской Федерации, целью которой является обеспечение граждан возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан, проживающих на территории РФ в соответствии п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 № 3458 утвержден порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учёта общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов

Согласно п.1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Из акта проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности в местах массового пребывания граждан от 26.12.2014г. следует, что ООО «Радуга М» не представляет ежемесячно информацию о наличии вакантных мест (должностей) в государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района» ( л.д.8).

Исходя из указанных норм материального права суд приходит к выводу о том, что ООО «Радуга М», являясь работодателем, обязано ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Из представленных доказательств видно, что за 2014 год ответчик в нарушение требований указанного выше Закона сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ РМ «Центр занятости населения Ардатовского района» не представлял.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.

В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как предусмотрено ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с п. п. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей, организациями - в размере 6000 рублей.

С учетом того, что в данном случае иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, государственная пошлина, взыскиваемая с ООО «Радуга М» по правилам ст.91 ГПК РФ и п. п.3 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Радуга М» устранить нарушения законодательства о занятости населения, представив в государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Ардатовского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радуга М» в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Н.И.Раскин