Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2018 ~ М-670/2018 от 18.05.2018

Дело № 2-695/2018

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                              06 августа 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Яновича А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело

по иску Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» к Волчатовой А.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

встречному иску Волчатовой А.С. к Акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» об оспаривании действий по начислению платы за коммунальные услуги и выставлению соответствующих квитанций к оплате,

установил:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее - АО «МЭС») обратилось в суд с иском к Волчатовой А.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. В обоснование требований указало, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает ответчик, который в течение длительного времени не исполняет обязательства по внесению коммунальных платежей за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение». Задолженность за данные коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> по состоянию на <дата> составляет 105 546 руб. 68 коп. Ответчику направлялись квитанции с указанием суммы задолженности и текущих платежей. Ссылаясь на положения статей 153-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 2, 6, 9, 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354), статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ответчика в пользу АО «МЭС» задолженность по оплате коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» за период с <дата> по <дата> в размере 105 546 руб. 68 коп., государственную пошлину в размере 3311 руб. 00 коп.

Волчатова А.С. предъявила встречный иск к АО «МЭС» об оспаривании действий по начислению платы за коммунальные услуги и выставлению соответствующих квитанций к оплате. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое отключено от централизованного отопления, в квартире отсутствуют теплопотребляющие установки (радиаторы отопления), стояки отопления изолированы, квартира отапливается электрическом. Собственники многоквартирного дома, в котором расположена квартира, не принимали решения на общем собрании собственников жилых и нежилых помещений о праве ресурсоснабжающей организации АО «МЭС» начислять и взимать плату за предоставленные собственникам, нанимателям помещений коммунальные услуги, а также о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации. Указывает, что частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 30.06.2015) был установлен прямой запрет на получение ресурсоснабжающими организациями оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Аналогичная трактовка закона указана в Определениях Верховного Суда РФ от 01.09.2015 № 302-ЭС15-1968 по делу № А19-12940/2013, от 01.12.2015 № 87-КГПР15-9, от 14.07.2015 № 35-КГ15-1. Считает, что АО «МЭС» коммунальные услуги ей не поставляет, тем более не может поставить коммунальный ресурс надлежащего качества в том объёме, за который выставляет квитанции к оплате. Статьи 541, 544, 546 Гражданского кодекса РФ, статья 157 Жилищного кодекса РФ, пункты 3, 4, 42(1), 98 Правил № 354 предусматривают право потребителей отказаться в установленном порядке от получения коммунальной услуги и закрепляют принцип оплаты коммунальных услуг за фактически оказанные потребителям (абонентам) и потреблённые услуги. Просит признать незаконными действия АО «МЭС» по начислению оплаты и выставлению квитанций к оплате за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» в период с <дата> по настоящее время.

В судебном заседании представители АО «МЭС» участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивали на своих исковых требованиях, в удовлетворении исковых требований Волчатовой А.С. просили отказать в полном объёме.

Волчатова А.С. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Доводы Волчатовой А.С. на иск АО «МЭС» аналогичны доводам, изложенным в её встречном иске.

Представитель Волчатовой А.С. – адвокат Янович А.А. в судебном заседании с иском АО «МЭС» не согласился, исковые требования Волчатовой А.С. поддержал в полном объёме, представил письменное дополнение к возражениям на иск АО «МЭС», в которых указал, что переоборудование жилого помещения, принадлежащего Волчатовой А.С., путём переустройства системы отопления на иной вид отопления порождает правовые последствия в виде освобождения собственника квартиры от обязанности по оплате услуги «отопление». В квартире ответчика отсутствуют радиаторы отопления, присоединённые к центральной системе отопления. За спорный период ответчику начислена плата за отопление от центральной системы отопления в размере 100%, однако коммунальная услуга по отоплению принадлежащего ответчику жилого помещения оказывается не в полном объёме, вследствие чего начисление платы исходя из 100% от норматива потребления является неправомерным. Поскольку ответчик не получает коммунальную услугу по отоплению его квартиры, нормы по взысканию средств за предоставленную услугу в связи с переходом на индивидуальное отопление квартир в многоквартирном доме законодательством не определено, то обязать его производить оплату за не оказанную услугу, выставленную ответчику, не представляется возможным. Поскольку в спорный период ответчик не является потребителем спорной услуги, просил отказать АО «МЭС» в заявленных исковых требованиях в полном объёме.

Заслушав представителя Волчатовой А.С. - адвоката Яновича А.А., изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает правило, согласно которому собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со статьями 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которые включают в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Данное правило установлено и статьями 678, 682 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что с <дата> собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, является Волчатова А.С. (запись регистрации в ЕГРН <номер> от <дата>).

Как следует из справки формы № 9, в данном жилом помещении с <дата> зарегистрирована Волчатова А.С., <дата> г.р.

Из представленных ответчиком документов следует, что квартира № <адрес> переведена в <дата> на электрообогрев. <дата> ОАО «Кандалакшская горэлектросеть» выдало технические условия на перевод квартиры на электрообогрев. В квартире демонтированы радиаторы водяного отопления, стояки изолированы.

Из акта обследования жилого помещения от <дата>, составленного ООО «УК «Наш дом», следует, что в квартире <адрес> радиаторы системы отопления демонтированы, стояки отопления заизолированы, для собственных нужд используются электрические конвектора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11, 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Из пункта 7 Правил № 354 следует, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Так, согласно подпункту «а» пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии со статьёй 682 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Судом установлено, что фактически между истцом и ответчиками заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде, ответчики проживают в вышеназванном жилом помещении, ответчик является его собственником, в помещение подаётся отопление и горячее водоснабжение, оно в установленном порядке подключено к присоединенной сети.

Квартира ответчика расположена в многоквартирном жилом доме, который оборудован централизованным отоплением и горячим водоснабжением.

Доказательств того, что помещение, принадлежащее ответчику, оборудовано индивидуальными приборами учёта потребления тепловой энергии, суду не представлено.

Из пункта 14 Правил № 354 усматривается, что если управляющая компания или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, в отсутствие договора между АО «МЭС» и управляющей компанией договорные отношения возникают непосредственно между АО «МЭС» и собственниками помещений многоквартирного дома.

01.02.2013 между МУП «РИВЦ» и ОАО «МЭС» подписан договор возмездного оказания услуг по расчету платежей за ЖКУ, обработке единого платежного документа с применением ПЭВМ, в том числе и многоквартирного дома ответчиков.

Из выписки по лицевому счету <номер> от <дата> следует, что с <дата> по <дата> ответчик плату за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению вносит не в полном объёме, в связи с чем образовалась задолженность, которая на <дата> составила 105 546 руб. 68 коп.

Довод стороны ответчика о том, что фактически коммунальная услуга «отопление» не оказывалась, а значит, не подлежит оплате, суд не принимает по следующим обстоятельствам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления.

При этом отсутствие договорных отношений с субъектом, чьи теплопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из выставленных АО «МЭС» квитанций усматривается, что объем индивидуального потребления отопления жилого помещения ответчиков определяется по формулам, установленным Правилами № 354, исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.

Согласно пунктов 42 (1) и 43 Правил № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Суд приходит к выводу о том, что по спорному жилому помещению должно производиться начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 354 и установленными ими формулами, поскольку иной порядок, а также невозможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на электрообогрев, закон не предусматривает.

Оснований для освобождения ответчика от платы за отопление, начисленной в соответствии с Правилами № 354 при переводе помещения на электрообогрев, суд не усматривает, поскольку спорное помещение находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления, жилищным законодательством такого основания для освобождения не предусмотрено.

Правилами № 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, конструктивных особенностей такого дома и положения помещения в таком доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 40 Правил вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Разрешая спор, суд исходит из правомерности начисления оспариваемых сумм в порядке, предусмотренном Правилами № 354, предусматривающими единый порядок расчета без каких-либо исключений для помещений с установленными электронагревательными приборами.

Кроме того, законом также не предусмотрено освобождение собственников жилых и нежилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, что следует из положений статей 210, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 40 указанных выше Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Исходя из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, и собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

Расчет размера платы за услугу по отоплению без учета площади помещений, переведенных на электрообогрев, нарушает права иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, являющихся потребителями коммунальной услуги – отопление, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за услугу по отоплению жилых помещений на общедомовые нужды в большем объеме.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Так, проверяя законность указанной нормы, Верховный Суд Российской Федерации указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении (решение Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № АКПИ15-198, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 № АПЛ15-330).

Право собственников помещений многоквартирного дома на использование децентрализованного отопления никем не оспаривается.

Ссылка стороны ответчика на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.01.2018 по делу № А42-6155/2017 по иску ПАО «Мурманская ТЭЦ» к ООО «ДиЛайт» о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию, которым отказано в иске по тем основаниям, что в помещениях ответчика отсутствуют самостоятельные теплопринимающие устройства, присоединённые к внутридомовым тепловым сетям, не имеет правового значения для рассматриваемого гражданского дела, поскольку ни АО «МЭС», ни Волчатова А.С. не являлись сторонами дела № А42-6155/2017.

Ссылка стороны ответчика на Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2018 по делу № А42-5389/2017 не обоснована, так как судом рассматривается иной период, ответчики не являлись лицами, участвующими в деле № А42-5389/2017, доказательств, что указанные обстоятельства были установлены судами общей юрисдикции при рассмотрении споров с участием указанных выше лиц, ответчиком не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения и подлежат оплате управляющей организацией, суд не принимает ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 03.07.2016 № 267-ФЗ, от 29.07.2017 № 258-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отведение сточных вод);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Вместе с тем, расходы на оплату тепловой энергии, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не включаются в размер платы за содержание жилого помещения (п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 258-ФЗ), и вносятся по-прежнему в соответствии с пунктом 40 Правил № 354 (совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме).

При таких обстоятельствах задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере 105 546 руб. 68 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая, что суд не установил в действиях АО «МЭС» нарушений действующего законодательства, встречные исковые требования Волчатовой А.С. к АО «МЭС» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги и выставлению соответствующих квитанций к оплате не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3311 руб. (платёжное поручение <номер> от <дата>, платёжное поручение <номер> от <дата>). В связи с тем, что исковые требования о взыскании задолженности удовлетворены в полном объёме, госпошлина в полном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца также в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с Волчатвой А.С. в пользу Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность по оплате коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» за период с <дата> по <дата> в размере 105 546 руб. 68 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3311 руб. 00 коп.

Исковые требования Волчатовой А.С. к Акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» об оспаривании действий по начислению платы за коммунальные услуги и выставлению соответствующих квитанций к оплате оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья      Н.В. Кузьмич