Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2021 (2-2827/2020;) ~ М-2819/2020 от 12.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2021 по иску Шарафутдинова * * * к Администрации г.о. Сызрань, Алексеевой * * *, Алексеевой * * *, Алексееву * * * * * * о признании постановления незаконным и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения непригодного для проживания, и по встречному иску Администрации г.о. Сызрань к Шарафутдинову * * * * * * Алексеевой * * *, Алексеевой * * * Алексееву * * * об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования,

Установил :

Шарафутдинов Р.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань и просит обязать Администрацию г.о. Сызрань Самарской области предоставить ему в черте г. Сызрань Самарской области жилое помещение, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям г. Сызрань не менее 52,1 кв.метров общей площади, взамен изымаемого жилого помещения, признанного непри-годным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * ссылаясь на то, что он является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, кадастровый номер: * * *, общей площадью 52.1кв.м., расположенной на 1 этаже двухэтажного дома, год постройки - 1948, на основании свидетельства о государственной регистрации права АА № 313522, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) от 17.12.2015 г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2015 г. сделана запись регистрации № * * * Основанием для регистрации права собственности является договор дарения, заключенный 11.12.2015 г. между истцом и гр. Сидоровой * * *. Также собственниками 1/3 доли в праве спорного помещения являются : Алексеева * * *, Алексеева * * * и Алексеев * * *. По указанному адресу зарегистрированные лица отсутствуют. Согласно Заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 20, вынесенного 29.05.2012 г. межведомственной комиссией при Администрации г.о. Сызрань Самарской области, многоквартирный жилой дом * * * г. Сызрань Самарской области признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области № 1668 от 02.07.2012 г. дом * * * г. Сызрани Самарской области признан аварийным и подлежащим сносу; граждане, проживающие в данном аварийном доме, подлежат переселению в 2015 году. Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 2920 от 24.10.2019 г. «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а так же жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» изъят для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения, находящиеся в частной собственности, расположенные в данном доме, в том числе и квартира * * * г. Сызрани с кадастровым номером * * *. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г.» до 2025 г.»», а также на основании Постановления Администрации г.о. Сызрань Самаре области от 25.06.2020 г. № 1390 «О переселении граждан из аварийный многоквартирных домов» Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань обязано предложить истцу и заинтересованным лицам как собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном, подлежащем сносу многоквартирном доме, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * взамен изымаемого жилого помещения, двухкомнатную квартиру * * * находящуюся в доме * * * по пр. * * * Сызрань Самарской области. 21.07.2020 г., в связи с признанием жилого дома * * * по ул. * * * г. Сызрани аварийным и подлежащим сносу, Шарафутдиновым Р.И. в Администрацию г.о. Сызрань предоставлено заявление о согласии на предоставление ему жилого помещения в виде доли права собственности в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, пр. * * * общей площадью 52,8 кв.м. Однако, согласно Постановления Администрации г.о. Сызрань от 04.08.2020 г. № 1767 «О внесении изменений в Постановление Администрации г.о. Сызрань от 25.06.2020г. № 1390 «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов»» внесено изменение, согласно которого п. 1.7, гласит : « в п. «7», № квартиры «* * *» исключить cлова «Шарафутдинов * * *». Позже Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г. Сызрань Самарской области (письмо № 4328/юр от 26.08.2020 г.) ему было предложено вместо объекта недвижимости, на получение которого он ранее дал свое согласие, получить денежную компенсацию в счет изымаемой 2/3 доли квартиры в размере 839 685 руб. С позицией ответчика он не согласен и считает, что его права в данном случае нарушаются.

Также Шарафутдинов Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 04.08.2020 г. № 1767 «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Сызрань от 25.06.2020 г. № 1390 «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» в части п. 1.7 : «в пункте «№ 7» № квартиры «3» исключить слова «Шарафутдинов * * *».

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 29.12.2020 г. указанные дела соединены в одно производство.

Администрация г.о. Сызрань обратилась к Шарафутдинову Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. со встречным иском, в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров кадастровый номер * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, ул. * * * путем его выкупа у Шарафутдиновой Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. с выплатой возмещения Шарафутдинову Р.И. за 2/3 доли в праве в размере 839685 руб., Алексеевой И.Е. - за 1/12 долю в праве в размере 125436 руб., Алексеевой Е.А. - за 1/8 долю в праве в размере 176454 руб., Алексееву Д.А. - в размере 176454 руб.; прекратить право общей долевой собственности Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров кадастровый номер 63:08:0107042:767, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, ул. * * * выселить Шарафутдинова Р.И., Алексееву И.Е., Алексееву Е.А., Алексеева Д.А. из указанного жилого помещения, признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, ул. * * * ссылаясь на то, что указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Шарафутдинову * * * (2/3 доли в праве), Алексеевой * * * (1/12 доля в праве), Алексеевой * * * (1/8 доля в праве), Алексееву * * * (1/8 доля в праве), что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости * * *. В соответ-ствии с постановлением Администрации городского округа Сызрань № 1668 от 02.07.2012 г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 24.10.2019 № 2920 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером * * *, на котором расположен многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул* * * жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего Ответчикам. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Поскольку Шарафутдинов Р.И. приобрел 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, то в адрес ответчиков были направлены проекты соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. Размер возмещения за доли в праве общей долевой собственности на Квартиру определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и, согласно отчету № 222/1 от 30 июля 2020 года об определении стоимости (размера возмещения) за доли в праве на жилое помещение, выданному ООО «ПрофОценка», составляет : - размер возмещения за 2/3 долю в праве - 839685 руб.; - размер возмещения за 1/12 долю в праве - 125436 руб.; - размер возмещения за 1/8 долю в праве - 176454 руб.; - размер возмещения за 1/8 долю в праве - 176454 руб. Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиками до настоящего времени не достигнуто. Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В представленных дополнениях к исковому заявлению указали, что рыночная стоимость земельных участков, участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Согласно пункта 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

С учетом изложенного Отчет № 222/1 от 30.07.2020 г. об определении стоимости за изымаемое жилое помещение действителен и отражает размер возмещения за квартиру.

Истец (ответчик по встречному иску) Шарафутдинов Р.И. в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, против удовлетворения встречного искового заявления возражал, настаивая на предоставлении ему именно жилого помещения по адресу : г. Сызрань, пр. * * * и пояснил, что готов внести ту сумму, которая предназначается Алексеевым, в бюджет Администрации г.о. Сызрань, чтобы в последующем Администрация г.о. Сызрань выплатила им денежные средства за их долю в данном жилом помещении, а сама квартира останется в его собственности. В квартире, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * он произвел ремонт и вкладывал в нее денежные средства. Денежные средства за данную квартиру ему не нужны. Кроме того, квартира по адресу : г. Сызрань, пр. * * *, была выделена в рамках программы переселения взамен изымаемого аварийного жилья по адресу : г. Сызрань, ул. Вавилова, д. 6, кв. 3. На момент подписания заявления и изъятия старой квартиры действовали иные нормы закона. Закон обратной силы не имеет. Считает, что взамен аварийного жилого помещения должно быть предоставлено только иное благоустроенное жилое помещение. В настоящее время он проживает по адресу : г. Сызрань, ул. * * * где у него в собственности находится 1/5 доля. Квартира, расположенная по адресу : г. Сызрань, пр. * * *, * * *, находится в ипотеке, проживать он там не может. После бракоразводного процесса данная квартира, скорее всего, будет выставлена на продажу банком. В жилом помещении по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, он также проживать не может, поскольку при покупке данного жилого помещения было установлено, что в приватизации участвовал человек, который отбывает наказание в исправительном учреждении и его невозможно снять с регистрационного учета. В данном жилом помещении отсутствуют свет и отопление, и поэтому оно непригодно для проживания. В квартире, расположенной по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, нет условий для проживания, квартира аварийная.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г.о. Сызрань по доверенности Сергеева Э.М. в судебном заседании против исковых требований возражала, встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань поддержала, уточнив в части исключения требований о выселении истца, пояснив, что все затраты, произведенные Шарафутдиновым Р.И., уже включены в выкупную сумму. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). В данном случае между истцом и ответчиком такого соглашения не достигнуто. Комплексного подхода к разрешению спора, который предлагает истец, т.е. выплата одним собственникам денежного возмещения и одновременное представление другому собственнику жилого помещения законом не предусмотрена. Алексеевы в свою очередь признали встречный иск и согласны получить денежное возмещение за свои доли в праве собственности на аварийную квартиру.

Определением Сызранского городского суда от 14.04.2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Алексеева И.Е., Алексеев Д.А. и Алексеева Е.А.

Ответчик Алексеева И.Е., действующая от своего имени и как представитель по доверенности ответчиков Алексеева Д.А. и Алексеевой Е.А. в судебном заседании иск Шарафутдинова Р.И. не признала, встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань поддержала, пояснив, что они согласны получить денежное возмещение за свои доли в праве собственности на аварийную квартиру в размере, определенном в соответствии с отчетом об оценке.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности Филатова Д.О. в судебном заседании против исковых требований возражала, встречное заявление Администрации г.о. Сызрань поддержала, и пояснила, что изъятия аварийного жилого помещения еще не было в связи с рассмотрением дела в суде. Квартира по адресу : г. Сызрань, пр. * * *, была приобретена в рамках реализации программы переселения и предполагалась к предоставлению в случае если было бы достигнуто соглашение между органом местного самоуправления и собственниками изымаемой квартиры по адресу : г. Сызрань, ул. * * *. Такого соглашения достигнуто не было. Какого-либо комбинированного способа решения данного вопроса действующее законодательство не предусматривает. Кроме того, по информации Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань свободные жилые помещения, в том числе общей площадью не менее 36,8 кв.м., для предоставления его Шарафутдинову Р.И. в рамках реализации государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г. и до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области № 179 от 29.03.2019 г., отсутствуют.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности Пигалкина В.Я. в судебном заседании против исковых требований Шарафутдинова Р.И. возражала, встречное заявление Администрации г.о. Сызрань поддержала, считая, что в настоящий момент законом не предусмотрена возможность одновременно предоставить и жилое помещение, и компенсационную выплату, долевым собственникам.

Представитель третьего лица Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности Дремова Э.В. против исковых требований Шарафутдинова Р.И. возражала, встречное заявление Администрации г.о. Сызрань поддержала.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, допросив свидетеля Щанкину О.В., заключение ст.помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., согласно которого заявленные требования в части предоставления денежной компенсации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, в остальной части требований целесообразно отказать, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Шарафутдинова Р.И. подлежат оставлению без удовлетворения, а встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что Шарафутдинов Р.И. является собственником 2/3 долей в праве на жилое помещение, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, что подтверждено договором дарения от * * * г., свидетельством о государственной регистрации права от 17.12.2015 г., выпиской из ЕГРН * * * г., выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости * * *

Заключением Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань Самарской области от * * * многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании постановления № 1668 от 02.07.2012 г. дом, расположенный по адресу : г. Сызрань, ул. * * * признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане из указанного дома подлежат отселению в срок до 2015 года.

Постановлением Администрации г. Сызрани Самарской области № 1390 от 25.06.2020 г. постановлено переселить нанимателей и членов их семей, занимающих по договорам социального найма жилые помещения в аварийных, подлежащих сносу многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно Приложению 1. Согласно п. 2 указанного Постановления Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань предложено собственника жилых помещений в аварийных, подлежащих сносу многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению взамен изымаемых жилых помещений, квартирных многоквартирных домах с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые жилые помещения.

Согласно Приложения № 2 в п. 7 значится изымаемая квартира, находящаяся по адресу : г. Сызрань, ул. * * * находящаяся в собственности Алексеевых Е.А., И.Е., Д.А. и Шарафутдинова Р.И., взамен которой предоставляется квартира по адресу : г. Сызрань, пр* * *

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 04.08.2020 г. № 1767 в постановление Администрации г.о. Сызрань от 25.06.2020 г. № 1390 «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» внесены изменения, в пункте «7» номер квартиры «3» исключены слова «Шарафутдинов Ринад Ирфанович».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 24.10.2019 г. № 2920 для муниципальных нужд изъяты земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилые помещения, находящиеся в частной собственности, расположенные в таких домах, согласно приложениям №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему постановлению. Жилое помещение по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, значится в Приложении № 5 к постановлению Администрации г.о. Сызрань от 24.10.2019 г. № 2920.

Заявлением от 21.07.2020 г. Шарафутдинов Р.И. согласился на предоставление жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, собственником которого он является, в виде 2/3 долей двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу : г. Сызрань, пр. * * *, площадью 52,8 кв.метров, расположенной на 7 этаже.

26.08.2020 г. в связи с дополнением ст. 32 ЖК РФ новой частью 8.2 Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань направил Шарафутдинову Р.И. проект соглашения о выплате ему возмещения за изымаемые 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв. метров, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.Сызрань, ул.* * *, согласно которого сторона 1 (Администрация г.о. Сызрань) выплачивает стороне 2 (Шарафутдинову Р.И.) возмещение за изымаемую 2/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру общей площадью 52,1 кв.метров кадастровый номер * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, * * * а сторона 2 передает долю в квартире в собственность стороне 1. Размер возмещения за изымаемую долю в квартире определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 839685 руб.

Постановлением Администрации г. Сызрань Самарской области от 17.09.2020 г. № 2214 в постановление Администрации г.о. Сызрань от 25.06.2020 г. № 1390 «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» (в редакции постановления Администрации г.о. Сызрань от 04.08.2020 г. № 1767) внесены изменения. В приложении № 2 к постановлению исключены сведения о предоставлении Алексеевой И.Е., Алексееву Д.А., Алексеевой Е.А. квартиры по адресу : г. Сызрань, пр. * * * взамен изымаемой, расположенной по адресу : г. Сызрань, ул. * * *

Согласно отчета ООО «ПрофОценка» № 222/1 от 30.07.2020 г. об определении стоимости (размера возмещения)за доли в праве на жилое помещение, назначение: жилое помещение, КН * * *, площадью 52,1 кв.метров, расположенное по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, ул. * * * стоимость (размер возмещения) за 2/3 доли в праве на жилое помещение составляет 839685 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения - 326632 руб., убытки, причиненные собствен-нику жилого помещения его изъятием, - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество - 140201 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 349452 руб.

Стоимость (размер возмещения) за 1/12 доли в праве на жилое помещение составляет 125436 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения -40829 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество - 17525 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 43682 руб.

Стоимость (размер возмещения) за 1/8 долю в праве на жилое помещение составляет 176454 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения -61244 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество - 26288 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 65522 руб.

По сообщению Фонда содействия жилищно-коммунального хозяйства от 27.07.2020 г. изменения, внесенные в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные правоотношения сторон, возникшие после 28 декабря 2019 г., поскольку акты жилищного законодательства, в силу ст. 6 Жилищного кодекса, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после вступления соответствующего акта в силу, если иное прямо не предусмотрено самим актом. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит такого указания, следовательно, по мнению Фонда, его положения не применяются, если право собственности на жилое помещение у гражданина возникло до даты официального опубликования данного закона, т.е. до 28 декабря 2019 г. Граждане, которые приобрели жилые помещения после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но до вступления в действие Федерального закона № 473-ФЗ, вправе по своему усмотрению претендовать на получение взамен изымаемого аварийного жилого помещения другого жилья с зачетом стоимости аварийного помещения в выкупную цену или на выплату равноценного возмещения за изымаемое имущество, размер которого определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса. При изъятии у граждан находящегося в долевой собственности жилого помещения, приобретенного как возмездным, так и безвозмездным способом до 28 декабря 2019 года, выплата собственнику возмещения должна осуществляться пропорционально доле в праве на изымаемое имущество или же по соглашению с собственниками им также может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом стоимости аварийного жилья в выкупную цену.

По информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.05.2020 г. при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Судом также установлено, что Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. 02.09.2020 г. направлялось соглашение о выплате возмещения за изымаемые 1/12, 1/8 и 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * согласно которого сторона 1 (Администрация г.о. Сызрань) выплачивает стороне 2 (Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А.) возмещение за изымаемые 1/12, 1/8 и 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру общей площадью 52,1 кв. метров кадастровый номер * * *, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, ул. * * *, а сторона 2 передает долю в квартире в собственность стороне 1. Размер возмещения составляет за 1/12 долю в праве - 125436 руб., размер возмещения за 1/8 долю в праве - 176454 руб., размер возмещения за 1/8 долю в праве -176454 руб.

14.10.2020 г. Алексеева И.Е., Алексеева Е.А. и Алексеев Д.А. обращались в суд с административным исковым заявлением о признании постановления Администрации г.о. Сызрань от 17.07.2020 г. № 2214 «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Сызрань от 25.06.2020 г. № 1390 «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» в части исключения прав административных истцов на представление жилого помещения незаконным.

Определением Сызранского городского суда от 26.10.2020 г. производство по административному делу по административному исковому заявлению Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеевой Д.А. к Администрации г.о. Сызрани об оспаривании постановления № 2214 от 17.09.2020 г. прекращено.

По сообщению Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань от 09.04.2021 г. свободные жилые помещения для предоставления Шарафутдинову Р.И. в рамках реализации государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного фонда», признанного до 1 января 2017 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 г. № 179, отсутствуют.

По сведениям Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань от 12.04.2021 г. в рамках реализации государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179, приобретаются жилые помещения (квартиры) под расселение определенных аварийный помещений.

В целях расселения аварийного жилого помещения, общ.пл. 52,1 кв.м, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. Вавилова, д. 6 кв. 3, приобретена квартира общ.пл. 52,8 кв.м, расположенная по адресу : г. Сызрань, пр. 50лет Октября, д. 35 кв. 81. В настоящее время данная квартира не распределена.

По информации Комитета жилищно-коммунального хозяйства свободные жилые помещения, в т.ч. общ.пл. не менее 36,8 кв.м, для предоставления его Шарафутдинову Р.И. в рамках реализации государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179, отсутствуют.

Судом также установлено, что Шарафутдинову Р.И. в настоящее время принадлежат жилые помещения, расположенные по адресу : 1. Самарская область, г. Сызрань, пр. * * * находящееся в общей совместной собственности, дата государственной регистрации - 15.10.2014 г., с ограничением права в виде запрещения регистрации (ипотека в силу закона); 2. Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * дата государственной регистрации – 06.02.2015 г., с ограничением права в виде запрещения регистрации (ипотека в силу закона); 3. Самарская область, г.Сызрань, ул.Щусева, д.1 кв.3, дата государственной регистрации - 25.11.2015г., с ограничением права в виде запрещения регистрации; 4. Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * дата государственной регистрации -13.03.2008 г., ограничение права в виде запрещения регистрации, ареста; 5. Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * общая долевая собственность, доля в праве 2/3, дата государственной регистрации - 17.12.2015г., ограничение права в виде запрещения регистрации; 6. Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * общая долевая собственность, доля в праве 2/5, дата государственной регистрации - 02.07.2012 г., ограничение права в виде запрещения регистрации; 7. Самарская область, г.Сызрань, ул.* * *, общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации - 24.01.2012 г., с ограничением в виде запрещения регистрации.

В соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный Закон от 27.12.2019 № 473-Ф3 вступил в законную силу 28.12.2019 и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, возникшие после 28 декабря 2019 года.

Судом установлено, что истец Шарафутдинов Р.И. приобрел право собственности на 2/3 доли квартиры * * * в доме * * * 6 по ул. * * * в г. Сызрани до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ, поэтому ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ на правоотношения сторон не распространяется.     

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Также суд учитывает, что предоставление денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения было предусмотрено соглашением об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, а спорное аварийное жилое помещение, изымаемое у собственника, не является единственным, находящимся в собственности Шарафутдинова Р.И., и соответственно суд приходит к выводу о том, что поскольку возможность проживать в ином жилом помещении у истца имеется, то в предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного помещения Шарафутдинов Р.И. не нуждается.

Другое же жилое помещение может быть предоставлено взамен изыма-емого при достижении соглашения двух сторон, которое достигнуто не было.

Документов, подтверждающих, что квартира по адресу : г. Сызрань, пр. * * *, была передана в собственность Шарафутдинову Р.И., не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Шарафутдинова Р.И. к Администрации г.о. Сызрань, Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. о признании постановления незаконным и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения непригодного для проживания, - оставить без удовлетворения; встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань удовлетворить и изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер * * *, расположенную по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. * * * путем его выкупа у Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. с выплатой денежного возмещения Шарафутдинову Р. И за 2/3 доли в праве в размере 839685 руб., Алексеевой И.Е. за 1/12 долю в праве в размере 125436 руб., Алексеевой Е.А. за 1/8 долю в праве в размере 176454 руб., Алексееву Д.А. за 1/8 долю в праве в размере 176454 руб.; прекратить право общей долевой собственности Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер * * *, расположенную по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул* * * признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер * * *, расположенную по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г.Сызрань, ул* * *

В силу ст. 103 ГПК РФ с Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шарафутдинова * * * к Администрации г.о. Сызрань, Алексеевой * * *, Алексеевой * * *, Алексееву * * * о признании постановления незаконным и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения непригодного для проживания, - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер * * * расположенную по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. * * * путем его выкупа у Шарафутдинова * * *, Алексеевой * * *, Алексеевой * * *, Алексеева * * * с выплатой денежного возмещения Шарафутдинову * * * за 2/3 доли в праве в размере 839685 руб., Алексеевой * * * за 1/12 долю в праве в размере 125436 руб., Алексеевой * * * за 1/8 долю в праве в размере 176454 руб., Алексееву * * * за 1/8 долю в праве в размере 176454 руб.

Прекратить право общей долевой собственности Шарафутдинова * * *, Алексеевой * * *, Алексеевой * * *, Алексеева * * * на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер * * * расположенную по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул* * *

Признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый номер * * *, расположенную по адресу : Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. * * *

Взыскать с Шарафутдинова * * *, Алексеевой * * *, Алексеевой * * *, Алексеева * * * госпошлину в доход государства в размере по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :          Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2021 года

Судья :          Бабкин С.В.