Решение по делу № 2-1195/2017 ~ М-595/2017 от 14.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2017 года

Клинский     городской       суд       Московской       области      в     составе

председательствующего     судьи Борща А.П.,

при      секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом       судебном      заседании гражданское дело № 2-1195/2017 по иску ЛУЧИНИНОЙ Е.Н. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации, безвозмездно,

Установил

/дата/ 2017 года Лучинина Е.Н обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она с /дата/ 2015 года является членом СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д. /адрес/ ; в 2016 году ей в пользование был выделен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м Префектурой САО г. Москвы, как гражданину, состоящему в льготной очереди, из земельного фонда перераспределения, в установленном законом порядке и дающей право на вступление в члены садоводческого товарищества, сформированной в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства; на основании постановления Администрации Клинского муниципального района № /номер/ от /дата/ 2015 года была утверждена схема расположения земельного участка №/номер/ на кадастровой карте, участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 9), предоставлен для садоводства; истица обратилась в Администрацию Клинского муниципального района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, однако получила отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП РМР г. Москвы; ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица полагает, что отказ администрации Клинского муниципального района является незаконным, Администрация не учла все обстоятельства и основания возникновения у истицы права пользования земельным участком, поэтому она обращается в суд и просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/.

В судебном заседании представитель истицы Лучининой Е.Н. Киларев Ю.М. поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Агапкин А.И. в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство от /дата/ 2017 года о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации и принятии решения по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 20).

Выслушав объяснения представителя истицы и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1995 г. № /номер/, Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью /площадью/ га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д.Саньково (л.д. 6). Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 г., то есть о введения в действие ЗК РФ.

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1995 г. № /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью /площадью/ га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д. 7).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2008 г. № /номер/ утвержден проект границ земельного участка площадью /площадью/ кв. м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д. Масюгино Клинского района, под коллективное садоводство, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 8).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2010 г. № /номер/ утверждён проект организации и застройки территории СНТ «Юность-2007», площадью /площадью/ га, в количестве 207 садовых участков, площадь которых составила /площадью/ га, с передачей в коллективно-совместную собственность - /площадью/ га.

С /дата/ 2008 года СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г.Клин и поставлено на учёт в налоговом органе.

Истица Лучинина Е.Н. является членом СНТ «Юность-2007» с /дата/ 2015 года, согласно выписке из протокола собрания уполномоченных и выданной ей тогда же членской книжке садовода (л.д. 11, 12-13), пользуется земельным участком № /номер/ площадью /площадью/ кв. м.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2015 года № /номер/ утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка площадью /площадью/ кв. м., по адресу: /адрес/ (л.д. 9-10).

Истица обратилась в Администрацию Клинского муниципального района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, однако получила отказ в рассмотрении заявления по причине отсутствия документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП РМР г. Москвы.

Суд, при таких обстоятельствах, полагает, что во владение Лучининой Е.Н. вышеуказанный земельный участок площадью /площадью/ кв. м поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п. 1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введение в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Лучинина Е.Н., то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования Лучининой Е.Н. о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать право собственности ЛУЧИНИНОЙ Е.Н. на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства), в порядке приватизации, безвозмездно.

Решение     может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский     областной     суд через Клинский     городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ