Решение по делу № 12-449/2021 от 17.09.2021

Дело № 12-449/2021

РЕШЕНИЕ

27 октября 2021года         г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова Алина Расимовна, (адрес суда: г.Стерлитамак, ул.Вокзальная, 1 «а») рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью ООО «Монолит» Мальцева В.С. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Монолит» к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в РБ от 23 августа 2021года № ООО «Монолит» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.27.1.ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 120 000рублей.

Как следует из обстоятельств дела, 13.05.2021года в 18-00час. произошел несчастный случай на производстве с формовщиком изделий, конструкций и строительных материалов ООО «Монолит» ФИО5 в результате защемления левой кисти между рамкой верхней тележки и полозьев, что привело к ампутации левой кисти. Травма тяжелой степени.

По мнению автора обжалуемого постановления ООО «Монолит» допустило следующие нарушения: в соответствии с п.10 Перечня работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические осмотры(обследования) работников, Приложение№2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011года №30н работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющим открытые движущиеся(вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки) требуется проведение медицинского осмотра при приеме на работу, а также периодический медицинский осмотр (1 раз в 2 года). ООО «Монолит» не организовало проведение ФИО3 при поступлении на работу 10.07.2018года осмотра, а также периодического в июле 2020года медицинского осмотра.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Монолит» просит отменить данное постановление, указывая на то, что при его вынесении не учитывалось смягчающие обстоятельства, за данное происшествие на производстве, уже неоднократно были оштрафованы и должностное лицо и ООО «Монолит», чем нарушаются имущественные права ООО «Монолит».

В судебном заседании представитель ООО «Монолит» по доверенности Ярославов А.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, извещен судом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «Монолит» приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.                                        Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.                                        Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.                Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.                                        Согласно части 7 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.                            В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.    

Из материалов дела, судом установлено, что ООО «Монолит» допустило следующие нарушения: в соответствии с п.10 Перечня работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические осмотры(обследования) работников, Приложение№2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011года №30н работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющим открытые движущиеся(вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки) требуется проведение медицинского осмотра при приеме на работу, а также периодический медицинский осмотр (1 раз в 2 года). ООО «Монолит» не организовало проведение ФИО3 при поступлении на работу 10.07.2018года осмотра, а также периодического в июле 2020года медицинского осмотра.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.                                    Вина ООО «Монолит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достаточных для установления юридически значимых обстоятельств.Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.                Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом, уполномоченным в силу статей 23.12, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вместе с тем, считаю постановление должностного лица подлежащими изменению по следующим основаниям.                                    В соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.    При этом, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.                Санкция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.                    Принимая во внимание признание вины, совершение правонарушения в области трудового законодательства впервые, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, а также с учетом финансового состояния ООО «Монолит» прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «Монолит» в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 55 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2021░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 55 000 ░░░░░░.                            ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2021░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:         ░░░░░░░░ ░.░.