Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2019 от 31.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования инспектором ФИО7 МВД России по <адрес> ФИО3 19.03.2019г. в отношении ФИО1 составлен протокол серии 17 № об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> РФ, за осуществление 19.03.2019г. в 16-30 часов в кафе «Самарка» по адресу: <адрес>В, <адрес> реализацию алкогольной продукции (<данные изъяты>, не являясь индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом и не состоящий в трудовых отношений с индивидуальным предпринимателем, а физическим лицом в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание ФИО1 и инспектор ФИО7 МВД России по <адрес> ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли, ФИО1 просила указанное дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью <данные изъяты> розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом с достаточной полнотой установлено, что <данные изъяты>. в кафе «Самарка» по адресу: <адрес>В <адрес> ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно: <данные изъяты>, имеющие и не имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, чем нарушила требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно требованиям статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

ФИО1, осуществляя продажу алкогольной продукции, не находилась в трудовых отношениях с организацией, имеющей и не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлась физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Указанные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 17 № от 19.03.2019г., составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ; заявлением гр. ФИО4 направленное начальнику УМВД России по <адрес> с просьбой организовать проверки в торговых объектах, занимающие реализацией алкогольной продукции в нарушении специальных требований, в том числе указан адрес кафе: <адрес> ул. 22 партсъезда 1В к1, расположенного при въезде на рынок «Норд»; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 19.03.2019г.; протоколом осмотра помещений, территорий от 19.03.2019г., из которого следует, что был осмотрен помещение кафе по адресу: <адрес> ул. 22 партсъезда 1В 1к, где осуществлялась реализация алкогольной продукции с приложением диска; протоколом изъятия вещей и документов от 19.03.2019г. с фототаблицей к нему, из которого следует, что в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция - водка «Царская» емкостью 0,5мл в количестве 3 штук, водка «Платинум» емкостью 0,5 мл в количестве 1шт., водка «Белая береза» емкостью 0,5 мл. в количестве 1 шт., водка «С Серебром» емкостью 0,5 мл. в количестве 1 шт., вино «Кагор» емкостью 0,7 мл. в количестве 2 штук, вино «Российское» емкостью 0,75 мл. в количестве 2 шт.; письменными объяснениями от 19.03.2019г. самой ФИО1, свидетелей ФИО5 и ФИО6; копией договора аренды нежилого помещения №-ЮР от 01.01.2019г., заключенного между ОООП «Самараавторцветмет» и ФИО6О., являвшийся индивидуальным предпринимателем на аренду нежилого помещения, расположенного по указанному выше адресу; актом приема передачи данного нежилого помещения от 01.01.2019г., не верить которым у суда нет оснований.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поэтому совершенное ею правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, поэтому оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется основания для прекращения производства по делу либо освобождения данного физического лица от административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. К смягчающим обстоятельствам наказания суд относит – впервые совершения административного правонарушения по Главе 14 КоАП РФ, отсутствие неблагоприятных последствий, признание вины и чистосердечное раскаяние при составлении протокола об административном правонарушении.

При этом, часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Вместе с тем, согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц, соответствующей санкцией статьи, но не менее половины его минимального размера, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку минимальный размер административного штрафа в размере 30 000 рублей явно не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению имущественных прав и интересов ФИО1, и отрицательно скажется на материальном положении ее семьи, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде ниже низшего предела, предусмотренной санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, то есть – 15 000 руб., а изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция подлежит конфискации.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции (<данные изъяты> находящейся на ответственном хранении в ООПО ОТО УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: У МВД России по <адрес>

ИНН 6317021970

КПП 631601001

Код ОКТМО 36701000

Расчетный счет: №

Банк: Отделение Самара

БИК 043601001

КБК 18№

УИН 18№

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае она подлежит ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                             Кривоносова Л.М.