Решение по делу № 2-71/2012 (2-1108/2011;) ~ М-1188/2011 от 02.12.2011

Гражданское дело № 2-70/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз               16 февраля 2012 года     

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бирикчульского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Вершино-Тейского поселкового совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Балыксинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Пуланкольского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Базинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия Загрядский О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Бирикчульского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия с иском об обязании в течение 2012 финансового года произвести паспортизацию автомобильных дорог, переданных из собственности МО Аскизский район в собственность МО Бирикчульский сельсовет, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что автомобильные дороги, расположенные в границах МО Бирикчульский сельсовет, и являющиеся, в силу прямого указания в законе, муниципальной собственностью, не имеют технического паспорта, позволяющего определить фактическое состояние автомобильных дорог необходимого для обеспечения безопасности дорожного движения. Поскольку, в соответствии с действующим законодательством, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, прокурор просил обязать ответчика произвести паспортизацию принадлежащих ему автомобильных дорог.

С аналогичными исками прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился к администрации Вершино-Тейского поселкового совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Балыксинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Пуланкольского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, администрации Базинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия. По данным исковым заявлениям судом были возбуждены гражданские дела №№ 2-1107/11, 2-1108/11, 2-1109/11, 2-1110/11, 2-1111/11.

Определением Аскизского районного суда суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела были объединены в одно производство, объединенному делу в последствие присвоен номер - № 2-70/2012.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора Аскизского района Топоева Ж.Д. уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- Базинский сельсовет получить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Солнечная аал Верхняя База протяженностью 0,5 км.,

- Пуланкольский сельсовет получить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Мира в с. Пуланколь протяженностью 0,114 км.,

- Балыксинский сельсовет получить технический паспорт на автомобильную дорогу по пер. Почтовый в с. Балыкса, протяженностью 0,4 км.,

- Вершино-Тейский поссовет получить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Табастаева в пос. Вершина-Теи протяженностью 0,9 км.,

- Бирикчульский сельсовет получить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Подгорная в с. Бирикчуль протяженностью 1 км.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Холявко А.В. изменил предмет иска, просил обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- администрацию Базинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 0,5 км., расположенной по ул. Солнечная в аал Верх-База Аскизского района Республики Хакасия;

- администрацию Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 0,114 км., расположенной по ул. Мира в с. Пуланколь Аскизского района Республики Хакасия;

- администрацию Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 0,4 км., расположенной на пер. Почтовый в с. Балыкса Аскизского района Республики Хакасия;

- администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 2,5 км., расположенной на ул. Советская пос. Вершина-Теи Аскизского района Республики Хакасия;

- администрацию Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 1 км., расположенной на ул. Подгорная в с. Бирикчуль Аскизского района Республики Хакасия.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что органы местного самоуправления, в собственности которых находятся автомобильные дороги, в соответствии с п.п. 1.4, 2.3 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, являются заказчиками проекта организации дорожного движения, который необходим для обеспечения безопасности участников дорожного движения и разрабатывается в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Представители ответчиков в судебного заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени его проведения, суду представили заявления, согласно которым глава администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Щекочихин А.А., глава администрации Базинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Каков Е.И., глава администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Войцицкая Л.П., глава администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Сафиулин В.Х., представитель ответчика администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия Попов А.В. исковые требования прокурора признали в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения, в заявлении от 15 февраля 2012 года представитель Минтранса Хакасии Килин А.Г. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителей Минтранса Хакасии, указав, что исковые требования поддерживает.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований

Согласно ст. 5 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 21 данного Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Пунктами 1.1, 1.4, 2.1 и 2.3. Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, введенного в действие совместным указанием Департамента ОБДД МВД России (№ 13/6 от 02.08.2006 г.) и Росавтодора Минтранса РФ (№ 01-29/531 от 07.08.2006 г.) предусмотрено, что проект организации дорожного движения (далее - ПОДД) разрабатывается на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 196-ФЗ Заказчиком ПОДД являются - для муниципальных автомобильных дорог - органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами. Целью разработки проекта организации дорожного движения является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов. Проект должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов и направлен на решение следующих задач:

- обеспечение безопасности участников движения;

- введение необходимых режимов движения в соответствии с категорией дороги, ее конструктивными элементами, искусственными сооружениями и другими факторами;

- своевременное информирование участников движения о дорожных условиях, расположении населенных пунктов, маршрутах проезда транзитных автомобилей через крупные населенные пункты;

- обеспечение правильного использования водителями транспортных средств ширины проезжей части дороги и т.д.

Таким образом, учитывая, что мероприятия по организации дорожного движения автомобильных дорог, в том числе путем разработки проекта организации дорожного движения автомобильных дорог, необходимы для обеспечения безопасности дорожного движения, иск прокурора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, принимая во внимание признание иска представителями ответчиков, которое не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиками исковых требований и удовлетворить заявленный иск.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Бирикчульского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Бирикчульского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в срок до 1 февраля 2013 года разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 1 км., расположенной по ул. Подгорная в с. Бирикчуль Аскизского района Республики Хакасия.

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Вершино-Тейского поселкового совета Аскизского района Республики Хакасия об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Вершино-Тейского поселкового совета Аскизского района Республики Хакасия в срок до 1 февраля 2013 года разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 2,5 км., расположенной по ул. Советская п. Вершина-Теи Аскизского района Республики Хакасия.

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Балыксинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Балыксинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в срок до 1 февраля 2013 года разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 0,4 км., расположенной пер. Почтовый с. Балыкса Аскизского района Республики Хакасия.

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Пуланкольского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Пуланкольского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в срок до 1 февраля 2013 года разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 0,114 км., расположенной по ул. Мира в с.Пуланколь Аскизского района Республики Хакасия.

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Базинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Базинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия в срок до 1 февраля 2013 года разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги протяженностью 0,5 км., расположенной по ул. Солнечная аал Верх-База Аскизского района Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Аскизского районного суда                И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 февраля 2012 года

Судья Аскизского районного суда                И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:     И.М. Петров