Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2954/2019 ~ М-2753/2019 от 16.10.2019

Копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года         г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

с участием представителя истца Потемкиной Г.А., представителя ответчика Кузьминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Земцова ФИО7 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> городского округа Самары (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Земцов В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж лишь 12 лет 04 месяца 17 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя – офицера в МБОУ «Школа №», поскольку, по мнению ответчика, указанная должность не предусмотрена Списком должностей, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с данным решением не согласен по следующим основаниям. В оспариваемый период он работал в должности воспитателя-офицера и учителя физкультуры на условиях внутреннего совместительства на неполной ставке с 2005 г. по 2012 г. и на полной ставке с 2013 г. по 2019 <адрес> ставка по должности воспитатель-офицера такая же как у воспитателя. Вины истца в ошибочном наименовании его должности нет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просил обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-офицера в МБОУ «Школа №» г.о. Самара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры на условиях внутреннего совместительства в МБОУ «Школа №» г.о. Самара, обязать ответчика считать датой выработки им 25-летнего стажа педагогического деятельности, представляющей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения с заявлением, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Потемкина Г.А., действующая по доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кузьмина А.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Земцов В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав в специальный стаж 12 лет 04 месяца 17 дней. (л.д. 18-19).

Пенсионный фонд не засчитал в специальный педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя – офицера в МБОУ «Школа №», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком должностей, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. (за период работы после ДД.ММ.ГГГГ)

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы должности воспитатель, учитель (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях, в том числе школа всех наименований (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Согласно п. 3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п. 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом из материалов дела установлено, что Земцов В.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Школа № г.о. Самара на должность воспитателя-офицера, где работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, с ним заключен трудовой договор (л.д. 20-32, 57- 59).

Из справки об изменении наименования образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СОШ № неоднократно переименовалась, в настоящее время поименована как МБОУ «Школа № с кадетским отделением -интернатом имени Героя Советского союза ФИО5» г.о. Самара. (л.д. 103).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ Школа №, Земцов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя-офицера и на условиях внутреннего совместительства согласно тарификации ведет учебные часы физкультуры, нагрузка по часам с 2005 г. по 2012 г. составляет неполную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем физкультуры согласно внутреннего совместительств нагрузка по часам составляет 1 ставка. (л.д. 102).

В соответствии со штатным расписанием МБОУ Школа № с казачьим отделением – интернатом <адрес> за 2005-2012 г.г. в перечне должностей педагогического состава предусмотрена должность воспитатель-офицер. (л.д. 65-73). При этом тарифная ставка по должности воспитатель одинаковая как у педагогических работников по должности «воспитатель ГПД» так и у педагогических работников по должности «воспитатель-офицер».

При переводе работников бюджетной сферы на новые условия оплаты труда и введении ЕТС в соответствии с принятием Федерального закона «Об образовании» был принят Приказ ДД.ММ.ГГГГ № Министерства образования РФ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик ( требований ) по должностям работников учрежден образования, объёмных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей» ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ). В разделе II «Специалисты» указана должность «воспитатель (включая старшего)».

В Приказе Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № ) также указана должность «воспитатель (включая старшего )» - раздел III «Должности педагогических работников».

В постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» обозначены должности «воспитатель» и «старший воспитатель» ( раздел 2 ).

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, также предусматривает должность "воспитатель".

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Земцовым В.А. (по должности воспитатель-офицер) следует, что работнику устанавливается продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю и отпуск в размере 56 календарных дней, т.е. в размере, предусмотренном для педагогических работников.

Согласно п. 10 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовом договором, истцу устанавливается заработная плата должностной оклад, ставка заработной платы разряд 11 по ЕТС в месяц.

В соответствии с аттестационным листом от ДД.ММ.ГГГГ Земцов В.А. прошел аттестацию ДД.ММ.ГГГГ, соответствует первой квалификационной категории по должности «воспитатель», присвоена первая квалификационная категория (л.д. 96).

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, а также ввиду того, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, должность воспитатель-офицер не предусмотрена, суд приходит к выводу, что занимая должность «воспитатель офицер» истец фактически выполняет работу воспитателя, поскольку офицер- воспитатель это военный специалист призванный организовать особую систему отношений между кадетами, способствовать развитию их совместной деятельности в условиях специфики данного образовательного учреждения, то есть соответствует понятию занятия педагогической деятельностью, связанной с воспитанием, подготовкой и обучением детей школьного возраста.

С учетом изложенного, суд полагает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в качестве воспитателя в МБОУ «Школа №» г.о. Самара на полную ставку, в связи с чем требования истца о включении данного периода в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости законны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что работая по внутреннему совместительству в качестве учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ Земцов В.А. как педагогический работник в соответствии с Законом «Об образовании» каждые пять лет подтверждал свою первую квалификационную категорию по должности «учитель», о чем свидетельствуют Аттестационные листы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и выписки приказов от ДД.ММ.ГГГГ № по МБОУ Школе №, от ДД.ММ.ГГГГ №-од Министерства образования и науки <адрес> (л.д. 104-107).

Согласно единым тарификационным спискам за период с 2013-2019 г.г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры истцом была выработана полная ставка, а именно педагогическая нагрузка учителя составляла более 18 часов в неделю.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период Земцов В.А. осуществлял педагогическую деятельность в МБОУ «Школа №» на 1 ставку учителя физкультуры на условиях внутреннего совместительства, и учитывая, что наименование должности «учитель», и наименование учреждения «школа всех наименований» поименованы в разделе 1 Списка №, полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры на условиях внутреннего совместительства в МБОУ «Школа №» г.о. Самара, подлежит включению в стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд считает, что небрежное ведение работодателем документации само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом включения в специальный педагогический стаж истца вышеуказанных периодов (13 лет 1 месяц 4 дня) и зачтенного ответчиком периодов работы (12 лет 4 месяца 17 дней) у Земцова В.А. на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в пенсионный фонд) имеется специальный стаж 25 лет 5 месяцев 21 день, что дает ему в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░ №» ░.░. ░░░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░ №» ░.░. ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░             ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░