Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2020 ~ М-251/2020 от 18.09.2020

Решение

Именем Российской Федерации

поселок Нижний Ингаш 04 декабря 2020 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при помощнике Рулевой О.Ф.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В.,

истцов Чумаковой Г.А. и Олянич Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2020 (УИД 24RS0038-01-2020-000389-68) по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Шороховой Г. Т., Олянич Г. С., Видякина В. В., Чумаковой Г. А. к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным бездействие по необеспечению подачи электроэнергии на объекты теплоснабжения,

установил:

Прокурор Нижнеингашского района в интересах Шороховой Г.Т., Олянич Г.С., Видякина В.В., Чумаковой Г.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать незаконным бездействие ПАО «Красноярскэнергосбыт» по необеспечению подачи электроэнергии на объекты теплоснабжения, расположенные в п. Нижний Ингаш: котельная центральная по ул. Ленина, 6; котельная № 3 по ул. Красная площадь, 28а; котельная № 4 по ул. Набережная, 8б; котельная № 5 по ул. Ленина, 216Б; котельная № 6 по ул. Кирова, 1; котельная № 8 по ул. Центральная, 46; котельная № 9 по ул. Новая, 1а.

Свои исковые требования мотивировал тем, что в соответствии с договором аренды № 1Д от 24.07.2020, заключенным между Долгачевым В.В. и ООО «Сфера и К», последнему передана в аренду котельная № 3 во временное владение и пользование для производства и передачи тепловой энергии. Согласно договору аренды № 1Ш-02-20 от 01.02.2020, заключенному между Швецовой С.Н. и ООО «Сфера и К», последнему переданы в аренду котельные № 4,6,9, центральная котельная во временное владение и пользование. В соответствии с концессионным соглашением № 1 от 01.09.2017, заключенным между администрацией п. Нижний Ингаш и ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» (далее ООО «РКК»), последнему переданы в пользование котельные № 5 и № 8 для предоставления услуг по теплоснабжению населению поселения. Фактически ООО «РКК» прекратило свою деятельность, собственником данных котельных является администрация поселка Нижний Ингаш. Последним утвержден график подготовки объектов к отопительному сезону. В настоящее время ООО «Сфера и К», ООО «РКК» и администрацией поселка Нижний Ингаш работы по подготовке к отопительному сезону не завершены. В связи с отсутствием электроснабжения на котельных, эксплуатируемых данными организациями, проведение гидравлических испытаний для установления дефектов в системе теплоснабжения, а также проведение пробных топок невозможно. В связи с образованием у ООО «Сфера и К» задолженности за потребленное электроснабжение объектов ЖКХ за предшествующий отопительный период по завершению отопительного периода 2019-2020 г.г. по указанию руководства ПАО «Красноярскэнергосбыт» было произведено прекращение подачи электроэнергии на указанные объекты и до настоящего времени подача электроэнергии на них ответчиком не возобновлена. В соответствии с постановлением администрации п. Нижний Ингаш от 08.09.2020 №118 отопительный сезон на территории п. Нижний Ингаш должен быть начат не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, но не позднее 20.09.2020. В результате прекращения подачи ответчиком электрической энергии на объекты ЖКХ, расположенные в п. Нижний Ингаш, своевременное начало отопительного сезона 2020-2021 г.г. невозможно. В результате чего, отсутствует возможность выработки и передачи тепловой энергии на объекты п. Нижний Ингаш. Действия по ограничению подачи электрической энергии на социально значимые объекты ЖКХ являются незаконными и нарушают права граждан – жителей п. Нижний Ингаш, не только как потребителей жилищно-коммунальных услуг, оказываемых ООО «Сфера и К», но и как граждан имеющих право на благоприятную среду обитания, на приобретение товаров и услуг надлежащего качества и безопасности, которые предусмотрены Законом о защите прав потребителя. Указанными действиями нарушены пределы осуществления гражданских прав. Наличие гражданско-правового спора по имущественным отношениям двух юридических лиц ПАО «Краснояркэнергосбыт» и ООО «Сфера и К» привело к существенному нарушению прав и законных интересов граждан, охраняемых законом.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Мирюк Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что электроэнергия поступила в котельные после обращения прокурора с иском в суд, к которому прилагалось ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Истцы Шорохова Г.Т. и Видякин В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Истец Чумакова Г.А. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что она проживает в пос. Нижний Ингаш, ул. Победы 8-1, ее квартира обслуживается котельной №5, после 15.09.2020 она позвонила и поинтересовалась, когда квартиру начнут отапливать, ей ничего не ответили. Тогда она обратилась с заявлением в прокуратуру района.

Истец Олянич Г.С. в суде заявленные требования поддержала, пояснила, что ее квартира расположена в пос. Нижний Ингаш, ул. Ленина 45-17. 18.09.2020 она позвонила в центральную котельную и спросила, когда в дома подадут тепло, так как в квартире было прохладно. Ей ответили, что в котельной нет электрической энергии. Она возмутилась, так как исправно оплачивает коммунальные услуги. После этого она написала заявление в прокуратуру Нижнеингашского района.

В судебное заседание представитель ответчика – ПАО «Красноярскэнергосбыт» не явился, извещен надлежащим образом. При слушании дела в суде 24.11.2020 представитель ответчика Балабан А.В. (по доверенности) пояснила, что с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Считает, что требования истца в отношении трех из семи котельных не обоснованы, так как материальных истцов четверо, при этом жилой дом может быть технологически присоединен только к тепловым сетям одной котельной. ПАО «Красноярскэнергосбыт» не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к истцам в части предоставления теплоснабжения, как конечным потребителям. Между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения по некоторым спорным объектам заключен 18.09.2020, а в отношении остальных (Ленина, 216Б, Центральная, 46) на момент обращения с иском заключен не был. 18.09.2020 заключено соглашение к договору энергоснабжения №1040003371 от 05.08.2020 о внесении дополнений в части спорных объектов, расположенных в пос. Нижний Ингаш по адресам: ул. Ленина 6, Красная площадь 28а, Набережная 8б, Кирова 1, Новая 1А, после этого ПАО «Красноярскэнергосбыт» в филиал ПАО «Россети Сибирь»-Красноярскэнерго» направило уведомление о подключении приведенных объектов, таким образом, ответчик в день обращения истцов с иском выполнил зависящие от него действия, направленные на возобновление поставки электрической энергии, в связи с чем, требования в отношении указанных котельных, являются необоснованными. По оставшимся двум котельным договор заключен 29.09.2020, на момент рассмотрения дела подача электроэнергии к ним восстановлена. ПАО «Красноярскэнергосбыт» не нарушало права истцов на получение ресурса, поскольку в контексте правовых норм в сфере энергоснабжения, истцы не являются потребителями электрической энергии, их электрические сети технологически не присоединены к электрическим сетям котельных, в отношении которых введено ограничение. Представитель ответчика дополнительно пояснил, что ответчик не обладал информацией, кто мог являться стороной соглашения к договору энергоснабжения, так как необходимый пакет документов не был предоставлен.

Третьи лица - представители ООО «Рыбинский коммунальный комплекс», ООО «Сфера и К» и администрация поселка Нижний Ингаш в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализация гражданами права на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции Российской Федерации, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества, что и является предметом обращения прокурора, направленного на защиту нарушенного права граждан на получение коммунальных услуг, неразрывно связанного с правом на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии (п.7 ст.38 указанного Закона).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила № 442), которые устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.

Согласно п. 2 указанных Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

В силу положений п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальныхуслуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил (далее – Правила № 354).

Согласно п. 122 приведенных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В соответствие с п. 11.6 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» для проверки готовности систем отопления и системы теплоснабжения в целом к работе в отопительном периоде перед его началом проводятся пробные топки. Пробные топки проводятся после окончания работ по подготовке системы теплоснабжения к осенне-зимнему периоду.

Пункт 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, предусматривает, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Как следует из представленных суду материалов дела на основании акта приема-передачи и договора аренды № 1Д от 24.07.2020, заключенному между Долгачевым В.В. и ООО «Сфера и К», последнему передана в аренду котельная № 3 (п. Нижний Ингаш) во временное владение и пользование для производства и передачи тепловой энергии. Согласно договору аренды № 1Ш-02-20 от 01.02.2020, заключенному между Швецовой С.Н. и ООО «Сфера и К», последнему переданы в аренду котельные № 4,6,9, центральная котельная (п. Нижний Ингаш) во временное владение и пользование.

В соответствии с концессионным соглашением № 1 от 01.09.2017, заключенным между администрацией п. Нижний Ингаш и ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» (далее ООО «РКК»), последнему переданы в пользование котельные № 5 и № 8 для предоставления услуг по теплоснабжению населению поселения.

Согласно схеме теплоснабжения поселка Нижний Ингаш, утвержденной Постановлением главы поселка Нижний Ингаш от 18.02.2015,

- котельная № 3 по ул. Красная площадь, 28а обслуживает абонентов по улицам Красная площадь, Зеленая, переулки Коммунальный, Пионерский и Центральный;

- котельная № 4Набережная, 86 – абонентов по улице Набережная, Ленина, Таежная;

- котельная №5 ул. Ленина. 216Б – абонентов по улице Набережная, Победа;

- котельная № 6 по ул.    Кирова, 1 –абонентов по улице Кирова, Стахановская;

- котельная №8 по ул. Центральная, 46 – абонентов по улице Центральная, Школьная, Северная, пер. Школьный;

- котельная № 9поул.    Новая, 1А –абонентов по улице Новая, Строительная, Учительская;

- котельная «центральная» - абонентов по улице Ленина, Красная площадь, Зеленая, Устиновича, Восточная, Набережная, пер. Больничный.

Планом мероприятий по подготовке к новому отопительному сезону 2020-2021 годов на территории муниципального образования пос. Нижний Ингаш, утвержденному 19.06.2020 постановлением администрации поселка №74, предусмотрено, что организации ЖКХ в срок до 01.09.2020 должны осуществить гидравлические испытания системы теплоснабжения, до 15.09.2020 закончить проведение ремонтных работ в котельных.

Таким образом, к 15.09.2020 ООО «Сфера и К» должно было завершить подготовку котельных №3, 4, 6, 9 и «центральная», а ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» - котельных №5 и №8 к отопительному сезону для последующего обеспечения централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения социальных объектов и жилых домов в пос. Нижний Ингаш. Однако ООО «РКК» фактически прекратило свою деятельность, оставив данные котельные собственнику – администрации пос. Нижний Ингаш.

Согласно постановлению администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края от 08.09.2020, началом отопительного сезона указано – не позднее дня следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, но не позднее 20.09.2020.

В связи с отсутствием снабжения котельных электрической энергией у теплоснабжающих организаций не имелось возможности провести гидравлические испытания для установления дефектов в системе теплоснабжения, а также пробные топки.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 17.09.2020, проведенной помощником прокурора с участием представителей ООО «Сфера и К» и администрации пос. Нижний Ингаш.

Основанием для прекращения подачи электрической энергии послужило ненадлежащее исполнение договорных обязательств по оплате потребленной электрической энергии ООО «Сфера и К» за предшествующий отопительный сезон.

Задолженности по оплате коммунальных услуг за истцами перед ООО «Сфера и К» не имелось.

Однако, на дату подачи иска в суд 18.09.2020 и на момент вынесения определения об обеспечении иска 18.09.2010, электроснабжение на объектах ЖКХ отсутствовало.

Подача электроэнергии на котельные №№3, 4, 6, 9 и «центральную», согласно актам, осуществлена 19.09.2020, на оставшиеся две котельные – 25.09.2020.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона и представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику ПАО «Красноярскэнергосбыт», поскольку действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» были нарушены права и интересы граждан, являющихся конечными потребителями коммунальной услуги, проживающих на территории п. Нижний Ингаш.

Оспариваемые прокурором в интересах граждан действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» не могут быть признаны законными, поскольку прекращение подачи электрической энергии на указанные котельные осуществлено ответчиком без соблюдения требований ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, п. 3 Правил № 442 и п. 121 Правил № 354, согласно которым ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается. Указанные нормы предусматривают запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Гарантирующий поставщик был не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии вплоть до наступления холодов в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением людей, проживающих в п. Нижний Ингаш, и отоплением жилых домов, социальной инфраструктуры, тем более что такое отключение хоть и было произведено не в отопительный сезон, однако могло привести к неблагоприятным социальнымпоследствиям и негативно отразитьсянажизни и здоровье людей.

Помимо этого, ООО «Сфера и К» и администрация пос. Нижний Ингаш, как собственник котельных, не имели другой возможности по предоставлению гражданам коммунальных услуг, так как иных альтернативных источников электрической энергии, за счет которых могла бы быть возобновлена работа отключенных ответчиком от электропитания котельных, не имели.

Суд не соглашается с позициейПАО «Краснояркэнергосбыт» о том, что он не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по теплоснабжению, а, следовательно, их права ничем не нарушал, противоправных действий не совершал.

Между тем, приводя такие доводы, сторона ответчика не учитывает, что поставка гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных домах, тепловой энергии опосредована, напрямую зависит от электроснабжения котельных.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила № 354).

Пунктом 2 Правил № 354 определено, что "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 ( п. 3 Правил № 354).

Из смысла положений п. 113 Правил № 354 следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

В соответствии с п. 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается,

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий теплоэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи тепла в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг, и является неправомерным.

Не являются основанием для отказа в иске доводы стороны ответчика – ПАО «Красноярскэнергосбыт» относительно того, что поставка электроэнергии в отношении пяти котельных возобновлена18.09.2020, т.е. в день подачи иска в суд, а на оставшиеся две котельные - 29.09.2020.

Суд исходит из того, что ООО «Сфера и К» и пользователи котельных №5 и №8 по причине отсутствия электроэнергии на котельных были лишены возможности своевременно и надлежащим образом подготовить систему к отопительному периоду, в связи с чем тепло к жителям п. Нижний Ингашпоступило с задержкой, т.е. позднее 20.09.2020.

Доводы ответчика о невозможности определить сторону по договору электроснабжения, так как ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» перестал оказывать услуги по теплоснабжению жителям пос. Нижний Ингаш, не состоятельны, так как 23.06.2020 ООО «Сфера и К» направляло заявление в ПАО «Красноярскэнергосбыт» с просьбой заключить договоры энергоснабжения в отношении указанных в исковом заявлении котельных. Данный вывод следует из письма ответчика, направленного заместителю прокурора Нижнеингашского района и главе администрации пос. Нижний Ингаш.

Обращение в прокуратуру Нижнеингашского района четырех граждан с заявлением на ненадлежащее оказание коммунальных услуг по теплоснабжению в связи с отсутствием подачи электрической энергии в котельные, не препятствовало обратиться в суд с иском в отношении семи котельных, абонентами которых являлись иные жители поселка.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании незаконным бездействие ПАО «Красноярскэнергосбыт» по необеспечению подачи электроэнергии на объекты теплоснабжения в пос. Нижний Ингащ, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные требования, не оставляет суд без внимания и то обстоятельство, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» занимает монопольное положение на рынке продажи электрической энергии в Красноярском крае.

Принимая во внимание положения ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым обеспечительные меры, принятые определением суда от 18.09.2020, отменить, так как в настоящее время подача электроэнергии в котельные пос. Нижний Ингаш осуществляется на основании договоров энергоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика – ПАО «Красноярскэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требовании прокурора Нижнеингашского района в интересах Шороховой Г. Т., Олянич Г. С., Видякина В. В., Чумаковой Г. А. удовлетворить.

Признать бездействие ПАО «Красноярскэнергосбыт» по необеспечению подачи электроэнергии на объекты теплоснабжения, расположенные в п. Нижний Ингаш: котельная центральная по ул. Ленина, 6; котельная № 3 по ул. Красная площадь, 28а; котельная № 4 по ул. Набережная, 8б; котельная № 5 по ул. Ленина, 216б; котельная № 6 по ул. Кирова, 1; котельная № 8 по ул. Центральная, 46; котельная № 9 по ул. Новая, 1а, незаконным.

Взыскать с ПАО «Красноярскэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 18.09.2020, обязывающие ПАО «Красноярскэнергосбыт» осуществить подачу электроэнергии на котельные №3, 4, 5, 6, 8, 9 и «центральную», расположенные в пос. Нижний Ингаш, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2020.