Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2017 от 10.02.2017

РЕШЕНИЕ № 12-15/2017

28 февраля 2017 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

с участием Скорик О.В.,

инспектора ОДН ОМВД России по г. Лесосибирску Шашило Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Скорик О.В. на постановление заместителя начальника полиции по ооп ОМВД России по г. Лесосибирску от 19 января 2017 года о привлечении к административной ответственности Скорик О.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по ооп ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Скорик О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению о привлечении лица к административной ответственности, Скорик О.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 02 минуты по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное часть. 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В жалобе Скорик О.В. ставит вопрос об отмене постановления, указывая о незаконности привлечении её к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями ст. 28.2 КоАП РФ: не указаны сведения о свидетелях и потерпевших, не указаны число, месяц, год рождения и место жительство ФИО5, копия паспорта не приложена; не указаны паспортные данные и место регистрации ФИО6; в деле отсутствуют её объяснения и ФИО5, которые согласно протоколу прилагаются; в протокол внесены дополнительные сведения без ее ведома; ей выдана копия протокола без объяснений всех лиц, без расписки; с актом проверочной закупки она не была ознакомлена, в деле акт отсутствует, так же отсутствует разрешение законного представителя несовершеннолетнего на привлечение к оперативно-розыскной деятельности. В нарушение законодательства РФ протокол был рассмотрен менее чем за сутки, в связи с чем она не смогла воспользоваться услугами защитника. При продаже алкогольной продукции сомнений в совершеннолетии о покупателя не имелось.

В судебном заседании Скорик О.В. доводы жалобы поддержала, указав, что при продаже спиртной продукции в совершеннолетии девушки она не сомневалась, так как ранее данная девушка показывала ей паспорт, где было указано, что она достигал 18 лет. Кроме того, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ был составлен новый протокол, при этом старый протокол у нее был изъят.

Инспектор ОДН ОМВД России по г. Лесосибирску Шашило Н.Ю. суду показала, что проверочная закупка сотрудниками полиции не проводилась. Проверка проведена по заявлению граждан. Исправление в протоколе об административном правонарушении были внесены ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения материала уполномоченным должностным лицом и удостоверены подписью Скорик О.В.. Данные исправления касались фамилии, имени, отчества и даты рождения несовершеннолетнего покупателя. Нового протокола, как утверждает Скорик О.В., не составлялось.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит жалобу Скорик О.В. подлежащей удовлетворению.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушение указанный требований, постановление постановлением заместителя начальника полиции по ооп ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит описания события правонарушения, составляющих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе отсутствует указание в какой торговой точке произведена продажа алкогольной продукции, отсутствует указание на наименование алкогольной продукции, а также отсутствуют сведения о лице, которому произведена продажа алкогольной продукции в нарушение закона с указанием возраста покупателя, какая именно алкогольная продукция. При этом объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) совершило деяние, указанное в протоколе и постановлении.

Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении к административной ответственности Скорик О.В. отсутствует мотивация принятого решения. В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Суждение относительно квалификации административного правонарушения также должно быть мотивировано. Не соглашаясь с возражениями, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, рассматривающее административное дело, обязано их опровергнуть с помощью имеющихся доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В постановлениях отсутствуют раскрытый перечень доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличие в действиях Скорик О.В. административного правонарушения, совершение которого Скорик О.В. оспаривала, что видно из объяснений, данных в ходе административного производства. В связи с чем, не возможно установить какие конкретно обстоятельства исследовались должностным лицом при вынесение постановления, а также на основании каких данных установлена вина Скорик О.В..

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене как незаконные, а материал подлежит возвращению в уполномоченный орган для повторного рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника полиции по ооп ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Скорик О.В. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская