Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18044/2014 от 12.08.2014

Судья Довженко А.А. Дело № 33-18044/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Шелудько В.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Ушаковой Н.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Агрофирма «Новощербиновская» по доверенности Игнатенко А.В. на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

участники общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> с местоположением: Краснодарский край, Щербиновский район, в грницах СПК (колхоза) им. Димитрова, Мироненко Т.М., Рощенко Е.Н., Королева Л.П., Духина Т.Г., Рязанцева Л.И., Косенко А.В., Клименко Л.Ф., Гунькова И.В., Алехина И.Г., Кукса В.В. обратились в суд с исковыми заявлениями к Безрук В.В. и другим собственникам, всего в количестве семидесяти человек, а также к ООО «Агрофирма «Новощербиновская» и администрации Новощербиновского сельского поселения Щербинсковского района о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на указанный земельный участок от 01 апреля 2013 года.

В частности оспаривают принятые на собрании решения:

о включении в повестку дня общего собрания собственников земельных долей вопросов об утверждении проекта межевания земельных участков от 13 апреля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером Ковалевым А.Ю. по заявке представителя участников общей долевой собственности Лория И.Г.; утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; утверждении размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

о предоставлении полномочий сроком на три года Фисун Н.В. действовать от имени участников долевой собственности без доверенности при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, обращаться с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета земельных участков образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., обращаться с заявлениями о государственной регистрации права участников общей долевой собственности в отношении земельных участков образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., заключать соглашения об определении долей на земельные участки образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., заключать соглашения о расторжении договоров аренды на земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, оплачивать сборы и пошлины, регистрировать все необходимые документы в управлении Росреестра по Краснодарскому краю, иных учреждениях и организациях, с правом подачи заявления о приостановлении государственной регистрации, сообщения об отказе в государственной регистрации, внесения изменений в записи ЕГРП, внесения изменений в документы, с правом получения свидетельства о государственной регистрации и всех необходимых зарегистрированных документов, а также право быть представителем во всех судах со всеми правами которые предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе составление, подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, с правом подачи жалоб, апелляционных жалоб, кассационных жалоб;

об утверждении проекта межевания земельных участков от 13 апреля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., выделяемых из земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 8720900 кв.м;

об утверждении перечня собственников земельных долей на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков от 13 апреля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.;

об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков от 13 апреля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.

Обжалуемым решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Агрофирма «Новощербиновская» по доверенности Игнатенко А.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ООО «Агрофирма «Новощербиновская» по доверенности Латышева А.В., поддержавшего требования апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, кроме того, судом допущено неправильное истолкование закона.

Как следует из материалов дела, 01 апреля 2013 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенного в границах СПК (колхоза) им. Димитрова Щербиновского района Краснодарского края.

Вывод суда о том, что общее собрание собственников земельных долей не имело право вносить дополнительные вопросы повестки дня, в частности об утверждении проекта межевания земельных участков, об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания является необоснованным.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Пунктом 3 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности; об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

Таким образом, указанные выше вопросы, по которым 01 апреля 2013 года на общем собрании были приняты решения, относятся к компетенции общего собрания участников долевой собственности.

В газете «Вольная Кубань» от 19.02.2013 года №24 (25843) действительно была обозначена следующая повестка назначенного на 01 апреля 2013 года общего собрания: выборы председателя, секретаря и членов счетной комиссии; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности заключить договор аренды земельного участка, об объеме и сроках таких полномочий.

Вместе с тем, поскольку Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предоставляет участникам общей долевой собственности право на обсуждение вопроса касающегося утверждения проекта межевания земельного участка, находящегося в долевой собственности, то по инициативе участника общей долевой собственности Соломаха Е.А. на обсуждение общего собрания участников общей долевой собственности был поставлен вопрос о включении в повестку дня вопросов об утверждении проекта межевания земельных участков, об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания.

Абсолютным большинством голосов указанные вопросы были включены в повестку дня, таким образом, участники общей долевой собственности на земельный участок действовали в соответствии с полномочиями, предоставленными им п.п. 1, 3 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также несостоятельным является вывод суда первой инстанции о том, что при утверждении дополнительных вопросов повестки дня не был соблюден срок ознакомления с проектом межевания, который не может быть менее 30 дней.

В муниципальной газете Щербиновского района «Щербиновский курьер» от 10.04.2012 года №41-42 (9892-9893) было опубликовано сообщение о проведении 25 мая 2012 года общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, со следующими вопросами: утверждение проекта межевания земельных участков; утверждение перечня собственников земельных участков, размеров их долей во вновь образуемых земельных участках, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

В публикации было указано, что возражения или предложения о доработке проекта межевания после ознакомления с ним подлежат направлению в срок с 20 апреля 2012 года по 23 мая 2012 года по адресу: г.Ейск, ул.Армавирская, 45, к.224, кадастровому инженеру Ковалеву А.Ю.

В установленный срок от участников общей долевой собственности в лице их представителей Колесникова В.В. и Прасолова В.Н. в адрес кадастрового инженера Ковалева А.Ю. поступили предложения к проекту межевания земельного участка, выносимого на утверждение общего собрания участников общей долевой собственности назначенного на 25 мая 2012 года.

В период подготовки к проведению указанного общего собрания участников общей долевой собственности от представителей участников общей долевой собственности Прасолова В.Н., Колесникова В.В., Ивановой К.Э., Шевченко С.А. в адрес инициатора проведения общего собрания Лория И.Г. поступили предложения относительно повестки дня общего собрания, речь в предложениях велась о проекте межевания земельных участков от 13 апреля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.

Таким образом, довод истцов о том, что при обсуждении на общем собрании 01 апреля 2013 года вопроса об утверждении проекта межевания земельного участка была нарушена процедура его согласования и истцы не имели возможности ознакомится с указанным проектом межевания, является необоснованным.

Решением общего собрания участников общей долевой собственности от 25 мая 2012 года в частности был утвержден проект межевания земельных участков от 13 апреля 2012 года.

Решением Щербиновского районного суда от 03 июня 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по граждаснким делам Краснодарского краевого суда от 06 августа 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решений, принятых на общем собрания 25 мая 2012 года.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с положениями ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> от 08 ноября 2013 года был утвержден проект межевания земельных участков от 10 сентября 2013 года, подготовленный кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., заказчиком проекта является участник общей долевой собственности ООО «Агрофирма «Новощербиновская». Данный проект межевания идентичен проекту межевания от 13 апреля 2012 года.

Таким образом, решение общего собрания об утверждении проекта межевания земельных участков от 01 апреля 2013 года подтверждено решением собрания от 08 ноября 2013 года.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Истцы по настоящему делу принимали участие в общем собрании от 01 апреля 2013 года, против принятия решения по вопросу об утверждении проекта межевания земельных участков не голосовали, таким образом, истцы не вправе оспаривать результаты принятия решения по вопросу утверждения проекта межевания земельных участков.

Ошибочным является вывод суда о том, что уполномоченным лицам переданы полномочия по вопросам, которые не могли были быть решены на общем собрании.

В соответствии с подп.6 п.3 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять в частности решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

На общем собрании 01 апреля 2013 года участниками общей долевой собственности в качестве доверенного лица была выбрана Фисун Н.В. с предоставлением следующих полномочий:

обращаться с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета земельных участков образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.;

обращаться с заявлениями о государственной регистрации права участников общей долевой собственности в отношении земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.;

заключать договоры аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

заключать соглашения об определении долей на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.;

заключать соглашения о расторжении договоров аренды на земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности;

оплачивать сборы и пошлины, регистрировать все необходимые документы в управлении Росреестра по Краснодарскому краю, иных учреждениях и организациях, с правом подачи заявления о приостановлении государственной регистрации, получения уведомления о приостановлении государственной регистрации, сообщения об отказе в государственной регистрации, внесения изменений в записи ЕГРП, внесения изменений в документы, с правом получения свидетельства о государственной регистрации права и всех необходимых зарегистрированных документов;

в случае необходимости быть представителем участников общей долевой собственности во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом представителя на: составление, подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, с правом на подачу любых иных документов, в том числе подачу жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, заявление отводов и ходатайств, получение исполнительного документа, получение, истребование и представление необходимых документов, а также копий и дубликатов документов в административных и иных органах, обжалование действий судебного пристава.

Судебная коллегия считает объем полномочий, предоставленных Фисун Н.В. соответствующим положениям подп.6 п.3 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.4 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Голоса истцов на общем собрании 01 апреля 2013 года составляли 26,04% от общего количества участников общей долевой собственности, присутствовавших на собрании.

По вопросам повестки дня в об утверждении проекта межевания земельных участков, об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания за принятие указанных решений проголосовало 72,96% от общего количества участников общей долевой соственности, присутствующих на общем собрании. Следовательно, голосование истцов по вопросам повестки дня не могло повлиять на исход всего голосования.

Поскольку судом первой инстанции вышеуказанные обстоятельства оставлены без внимания и должной правовой оценки, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 апреля 2014 года и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя ООО «Агрофирма «Новощербиновская» по доверенности Игнатенко А.В. удовлетворить.

Решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 апреля 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Мироненко Т.М., Рощенко Е.Н., Королевой Л.П., Духиной Т.Г., Рязанцевой Л.И., Косенко А.В., Клименко Л.Ф., Гунькова И.В., Алехиной И.Г., Кукса В.В. о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> с местоположением: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоза) им. Димитрова, от 01 апреля 2013 года, отказать.

Председательствующий:

Судьи: