Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3598/2013 ~ М-3332/2013 от 18.07.2013

Дело № 2-3598/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Васильевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефимовича А.В. об оспаривании действий должностных лиц УФССП по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Ефимович А.В. первоначально обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл по адресу: <адрес> для участия в судебном заседании Арбитражного суда Смоленской области по делу № №. На первом этаже здания после предъявления судебным приставам удостоверения адвоката последние предложили показать ему содержимое папки. Поскольку в папке находились документы, содержащие адвокатскую тайну, он отказался ее показывать, в связи с чем не был допущен в помещение Арбитражного суда Смоленской области. Считает действия судебных приставов незаконными, ссылаясь на то, что статус адвоката отличается от статуса гражданина и защищается государством. Решение о досмотре его папки с документами было принято произвольно, без достаточных оснований, отсутствовало мотивированного решение о проведении досмотра с указанием на правовые и фактические основания его проведения и без письменной фиксации хода и результатов досмотра. Тем самым судебными приставами были созданы препятствия в осуществлении заявителем профессиональной деятельности. Просит суд признать действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского РО УФССП России по Смоленской области незаконными.

В судебном заседании Ефимович А.В. требования уточнил и просил признать незаконными действия должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г.Смоленска УФССП по Смоленской области.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по ОУПДС г.Смоленска и Ленинского РО УФССП России по Смоленской Симутенкова Д.Н. требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Полагает, что действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при осуществлении пропускного режима соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, доказательств нарушения прав и интересов последним не представлено.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов входит, в том числе, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда, при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

При осуществлении своих обязанностей судебный пристав по ОУПДС имеет право в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

В соответствии с разделом 2 Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 27.12.2006г. № 384, обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении суда осуществляется, в том числе, путем осуществлением личного досмотра граждан, находящихся в судебных помещениях, досмотра находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. В случаях необходимости судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право задерживать указанных граждан и передавать в последующем в органы внутренних дел, куда также сообщают об обнаружении перечисленных вещей и предметов.

В силу п.1.3 Правил пребывания посетителей в судах общей юрисдикции Смоленской области посетителем признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде.

Допуск посетителей в здание осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда с регистрацией на посту охраны (п.2.1 Правил).

Пропускной режим в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (п.2.2 Правил).

Адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям (п.2.3 Правил).

Согласно п.3.2 Правил посетители суда обязаны проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.).

В целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается проносить предметы, перечисленные в приложении, а также предметы, наличии которых либо их применение может представлять угрозу для безопасности окружающих (п.4.1 Правил).

Согласно п.5.11 Инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Смоленской области при проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется судебными приставами по ОУПДС на контрольно-пропускном посту № 1.

Исходя из положений указанных норм, можно прийти к выводу о том, что судебный пристав по ОУПДС наделен правом осуществлять личный досмотр и досмотр вещей, в том числе и ручной клади, лиц, заходящих или уже находящихся в зданиях и помещениях судов. При этом обязательным условием допустимости их проведения выступает наличие оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства. Наличие оснований так полагать является оценочной категорией и устанавливается судебным приставом по ОУПДС в каждом конкретном случае исходя из собственных профессиональных навыков и требований действующего законодательства.

В обоснование своих требований Ефимович А.В. ссылается на то, что является адвокатом и действиями судебных приставов, предложивших ему показать содержимое его папки, были созданы препятствия в осуществлении им профессиональной деятельности.

Вместе с тем, доказательств осуществления в отношения заявителя должностными лицами УФССП по Смоленской области каких-либо неправомерных действий, выходящих за пределы установленных вышеперечисленными нормативными положениями процедур, Ефимовичем А.В. не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, само по себе осуществление пропускного режима при условии соблюдения установленных процедур не может рассматриваться в качестве воспрепятствования осуществлению адвокатской деятельности, поскольку наличие статуса адвоката не предусматривает права беспрепятственного доступа в здание и помещения суда.

Также пропускной режим не может расцениваться и как нарушающий адвокатскую тайну.

В силу ст.8 Федерального закона «О адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю; адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием

Вместе с тем, осмотр содержимого ручной клади не предполагает предоставление судебному приставу сведений, составляющих адвокатскую тайну, а, следовательно, не может расцениваться как воспрепятствование к осуществлению адвокатской деятельности.

Не может быть принята во внимание и ссылка в заявлении на Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 № 428-О-П, поскольку решение о досмотре Ефимовича А.В. в порядке ст.27.7 КоАП РФ судебным приставом не принималось, что не противоречит приведенным выше нормам.

Целью предъявления ручной клади для проверки является установление факта наличия или отсутствия металлических предметов и иных предметов, запрещенных к вносу в здание суда.

Указанные меры направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также права граждан на охрану жизни и здоровья; носят предупредительный характер и не связаны с привлечением к публичной ответственности лиц, в отношении которых они применяются (Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 № 780-О).

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих, что действиями должностных лиц УФССП по Смоленской области были нарушены законные интересы заявителя, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 441 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Ефимовича А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий          Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2013г.