Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2011 (2-3767/2010;) ~ М-3558/2010 от 14.12.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 15 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чуриновой Е.А.,

при секретаре Рычковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ИП Ашурову Р.М.о о признании бездействия незаконным, устранении нарушений санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Ашурову Р.М.о о признании бездействия незаконным, устранении нарушений санитарных правил. Свои требования мотивирует тем, что в мае 2010 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании распоряжения от 04.05.2010 г. № 1811 была проведена плановая проверка в организации торговли - киоске ИП Ашурова Р.М.о по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 3.5. - в предприятии не исключается сброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию, договор на вывоз жидких бытовых отходов не представлен, отсутствует; п. 2.7. – не организован вывоз мусора специальным транспортом, договор на вывоз мусора не представлен, отсутствует; п. 10.4. - для сбора мусора и отходов в помещении киоска не
предусмотрены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, мусор собирается в коробки; п.п. 12.1, 12.2. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. п. 2.3., 2.4. СП 3.5.3.1129 02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - в организации торговли не проводятся мероприятии по дератизации и дезинсекции, не представлен документ, подтверждающий выполнение работ по дезинсекции и дератизации; п.п. 13.1., 13.2.- не представлена личная медицинская книжка продавца Семеновой Н.В. с результатами медицинских осмотров и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, не представлена личная медицинская книжка руководителя организации торговли с результатами прохождения гигиенической подготовки и аттестации; п. 14.1. -в предприятии не организовано проведение регулярной централизованной стирки санитарной одежды, договор на централизованную стирку санитарной одежды не представлен, отсутствует; п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - в предприятии торговли не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля не представлена, отсутствует.

За совершение указанного нарушения ИП Ашуров Р.М.о привлечен к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ. Для устранения выявленного нарушения индивидуальному предпринимателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 2058/с от 27.05.2010 г. со сроком исполнения 15.09.2010 г.

При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 29.09.2010 г. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ИП Ашуровым Р.М.о не устранены.

Истец просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать его в течение двух месяцев устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красикова Е.И. (полномочия проверены) в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Ашуров Р.М.о в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений против иска не представил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Как установлено в судебном заседании Ашуров Р.М.о осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>.

В мае 2010 года по указанному адресу специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка организации торговли ИП Ашурова Р.М.о. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно: нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 3.5. - в предприятии не исключается сброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию, договор на вывоз жидких бытовых отходов не представлен, отсутствует; п. 2.7. – не организован вывоз мусора специальным транспортом, договор на вывоз мусора не представлен, отсутствует; п. 10.4. - для сбора мусора и отходов в помещении киоска не предусмотрены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, мусор собирается в коробки; п.п. 12.1, 12.2. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. п. 2.3., 2.4. СП 3.5.3.1129 02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - в организации торговли не проводятся мероприятии по дератизации и дезинсекции, не представлен документ, подтверждающий выполнение работ по дезинсекции и дератизации; п.п. 13.1., 13.2.- не представлена личная медицинская книжка продавца Семеновой Н.В. с результатами медицинских осмотров и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, не представлена личная медицинская книжка руководителя организации торговли с результатами прохождения гигиенической подготовки и аттестации; п. 14.1. -в предприятии не организовано проведение регулярной централизованной стирки санитарной одежды, договор на централизованную стирку санитарной одежды не представлен, отсутствует; п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - в предприятии торговли не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля не представлена, отсутствует.

По результатам проведенной проверки Ашурову Р.М.о выдано предписание № 2058/с от 27.05.2010 года об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2010 года (л.д. 14-16).

Однако в установленный предписанием срок Ашуров Р.М.о указанные нарушения санитарного законодательства не устранил, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 3860, составленным 29.09.2010 года главным специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (л.д. 17-20).

Оценив и проанализировав представленные доказательства, учитывая, что Ашуров Р.М.о, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполняет возложенные на него обязательства по соблюдению санитарных правил и проведению мероприятий по обеспечению их качества, в связи, с чем создается угроза жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать бездействие ИП Ашуров Р.М.о по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным.

Обязать ИП Ашурова Р.М.о в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарных правил в организации торговли – киоске, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, следующим образом: организовать вывоз жидких бытовых отходов; организовать ежедневный вывоз мусора специальным транспортом; обеспечить наличие в помещении киоска для сбора мусора и отходов металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками; обеспечить проведение в организации торговли мероприятий по
дератизации и дезинсекции в установленном порядке, представить документы, подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и
дезинсекции; обеспечить прохождение продавцом Семеновой Н.В. медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, индивидуальным предпринимателем Ашуровым Р.М.о. профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, представить личные медицинские книжки с результатами медицинских осмотров и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; обеспечить организацию централизованной стирки санитарной одежды; обеспечить организацию проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организации торговли, разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Полное мотивированное решение ( дело № 2-413/ 2011) изготовлено 17 марта 2011 года.

Председательствующий: Е.А. Чуринова