Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2021 (2-6906/2020;) ~ М-6791/2020 от 21.12.2020

№ 2-742/2021 (2-6906/2020)

УИД 63RS0045-01-2020-008924-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/2021 (2-6906/2020) по исковому заявлению Евсеевой Галины Анатольевны к ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Евсеева Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обращалась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако получила отказ по причине отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, ей было засчитано 29 лет 04 месяца 20 дней.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с действиями и решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по тем основаниям, что трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил менее 30 лет (29 лет 10 месяцев 06 дней). В период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала и продолжает работать в должности медицинской сестры центральной стерилизационной в ГБУ СО «Самарская городская клиническая поликлиника №15», что подтверждается справкой, уточняющей занятость и расчетными листками.

На основании изложенного, истец просил суд признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в должности медицинской сестры центральной стерилизационной в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника № 15» с ДД.ММ.ГГГГ., установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просил суд признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в должности медицинской сестры центральной стерилизационной в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника № 15» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет.

В судебном заседании истец Евсеева Г.А. уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность «медицинская сестра» при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Евсеева Г.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. Евсеевой Г.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы.

В судебном заседании установлено, что Евсеева Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается копией трудовой книжки № (л.д. 7-10).

Согласно справке уточняющей занятость ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в указанном учреждении Евсеева Г.А. ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медицинской сестры участковой, с ДД.ММ.ГГГГ. должность медицинской сестры центральной стерилизационной, с 12ДД.ММ.ГГГГ. должность медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ. должность медицинской сестры физиотерапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. должность медицинской сестры дерматовенерологического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время занимает должность медицинской сестры центральной стерилизационной.

В соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Евсеева Г.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение начисления заработной платы истцом представлены расчеты ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района» за период с июня по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Пунктом 1 п.п. 2 ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, предусмотрено право медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР и пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.20 ч.1 ст.30 ФЗ “ О страховых пенсиях”.

При указанной правовой позиции действующего законодательства, невключение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышениях квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Учитывая, что в спорные периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в должности медицинской сестры центральной стерилизационной в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника № 15» с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом имеющихся материалов дела, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истец выработала необходимый специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евсеевой Галины Анатольевны – удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Гребенниковой Светлане Ивановне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности медицинской сестры центральной стерилизационной в ГБУЗ СО «СГКП № 15» с ДД.ММ.ГГГГ

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. Евсеевой Галиной Анатольевной выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.02.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.

№ 2-742/2021 (2-6906/2020)

УИД 63RS0045-01-2020-008924-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

08 февраля 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/2021 (2-6906/2020) по исковому заявлению Евсеевой Галины Анатольевны к ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евсеевой Галины Анатольевны – удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Гребенниковой Светлане Ивановне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры центральной стерилизационной в ГБУЗ СО «СГКП № 15» с ДД.ММ.ГГГГ

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. Евсеевой Галиной Анатольевной выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти дней, не позднее 13.02.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.