Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2015 ~ М-94/2015 от 26.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2015 года     г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Султановой Г.Х., с участием заявителя Куницына С.В. и его представителя Кнаевой Т.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании, в расположении суда, гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса Куницына Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с уменьшением размера субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Куницын С.В., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что он имеет выслугу лет в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении <данные изъяты> лет и приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) досрочно уволен с военной службы по п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). Однако решением начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») ему начислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (далее – субсидия) с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы (далее – поправочный коэффициент) в размере <данные изъяты>

Считая, что начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» нарушил его права и охраняемые законом интересы, заявитель просил суд признать его действия их незаконными и обязать указанное должностное лицо произвести перерасчет размера причитающейся субсидии с учетом поправочного коэффициента в размере <данные изъяты> и выплатить разницу между ранее полученной и вновь начисленной субсидией.

В ходе судебного заседания Куницын С.В. свои требования поддержал и дал пояснения, не противоречащие вышеизложенным обстоятельствам дела. При этом он сообщил и то, что в ДД.ММ.ГГГГ году поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Представитель Куницына С.В. – Кнаева Т.В. в ходе судебного заседания требования заявителя поддержала и сообщила, что в соответствии с действующим законодательством РФ заявителю полагалась к выплате субсидия с применением поправочного коэффициента в размере <данные изъяты>

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» и его представитель, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

При этом от представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» - Хиловой Е.А. в суд поступили возражения, из которых следует, что требования она не признает, так как действия должностного лица соответствуют действующему законодательству. По мнению автора возражений поправочный коэффициент в размере <данные изъяты> подлежит применению только для лиц исключенных из списков личного состава воинской части. Кроме того, автор возражений подтвердил обстоятельства нахождения заявителя на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

Суд, выслушав мнение заявителя и его представителя, а также исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При этом абз. 12 этого же пункта и статьи устанавливает, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 этого же федерального закона.

Из п. 16 этой же статьи следует, что при предоставлении гражданам, указанным в абз. 12 п. 1 ст. 15 вышеуказанного федерального закона, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Пункт 7 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 февраля 2014 г. № 76, устанавливает следующие размеры поправочных коэффициентов от 10 лет до 16 лет военной службы - 1,85; от 16 лет до 20 лет военной службы - 2,25; от 20 лет до 21 года военной службы - 2,375. Начиная с 21 года поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы более 21 года - до 2,75 включительно.

Вместе с тем п. 9 этих же Правил устанавливает, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

Из содержания п. 13 ст. 15 вышеуказанного федерального закона видно, что данный пункт определяет две категории граждан, а именно граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, и военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Анализ вышеприведенных норм позволяет суду придти к выводу о том, что военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по их желанию предоставляется жилищная субсидия. При расчете субсидии применяется поправочный коэффициент, установленный п. 9 вышеуказанных Правил, то есть 2,375.

Как видно из заявления Куницына С.В. и выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявитель до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части № и имеет общую продолжительность военной службы более <данные изъяты> лет.

По выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) видно, что Куницын С.В. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из копии решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что заявителю предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты> и при этом расчет указанной субсидии произведен с применением поправочного коэффициента в размере <данные изъяты>

Как следует из справки о состоянии вклада Куницына С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявителю ДД.ММ.ГГГГ поступила субсидия в размере <данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что Куницын С.В. на день принятия должностным лицом решения о предоставлении ему субсидии признан нуждающимся в жилом помещении, имел общую продолжительность военной службы более <данные изъяты> лет и уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. То есть при расчете субсидии заявитель имел право на применение поправочного коэффициента в размере <данные изъяты> Следовательно, действия начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с расчетом субсидии с применением поправочного коэффициента в размере <данные изъяты>, являются незаконными, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом на данный вывод суда не влияет мнение автора возражений в части применения поправочного коэффициента в размере <данные изъяты> лишь к военнослужащим, которые исключены из списков личного состава воинской части, так как оно основано на неправильном толковании вышеизложенного материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Куницына Сергея Владимировича об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с уменьшением размера субсидии,– удовлетворить.

Действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с уменьшением Куницыну С.В. размера субсидии, - признать незаконными.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ произвести перерасчет размера субсидии, положенного Куницыну С.В., с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы в размере <данные изъяты> и выплатить разницу между ранее полученной и вновь начисленной субсидией.

Решение может быть обжаловано в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу    А.Ю. Шишляев