Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1599/2013 ~ М-1615/2013 от 16.10.2013

Дело № 2-1599/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 25 ноября 2013 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А. С.,

при секретаре Шишовой Л. С.,

с участием истца Васильева В. И.,

представителя ответчика Пестова И. П., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Васильев В. И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> УР о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, мотивируя тем, то дд.мм.гггг обратился в УПФР в <данные изъяты> УР для назначения пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью, но решением №*** от дд.мм.гггг УПФР ему отказано в назначении пенсии по старости, из педагогического стажа исключен период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Истец считает исключение из льготного педагогического стажа периода службы в Вооруженных Силах СССР незаконным, поскольку в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, позволяющее засчитывать в специальный стаж службу в составе Вооруженных Сил СССР.

В судебном заседании истец Васильев В. И. поддержал иск по мотивам и основаниям, изложенным в заявлении, и просил возместить судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей и на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Пестов И. П. исковые требования не признал, суду пояснил, что при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Управлением ПФР правомерно исключен период службы в армии. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правилами исчисления таких периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, указанный период для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не предусмотрен. Применение истцом Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение неправомерно, так как постановление утратило силу с 01.10.1993 г. На момент отмены данного постановления у Васильева не было выработано, предусмотренные пунктом 4 Положения, 2/3 педагогического стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 статьи 19 указанного закона).

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг Васильев В. И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> УР за назначением досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, имеющему стаж работы более 25 лет. (л.д. 6)

Решением начальника УПФР в <данные изъяты> УР №*** от дд.мм.гггг Васильеву В. И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, вместо требуемых 25 лет (л.д. 6).

В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитан оспариваемый период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 года 02 дня) – служба в армии по призыву.

Указанный период подтвержден сведениями из военного билета серии №*** от дд.мм.гггг (л.д. 7).

В течение спорного периода действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Статьей 58 данного Закона СССР были сохранены пенсии за выслугу лет, установленные Постановлениями Правительства СССР для отдельных категорий специалистов (учителей, медицинских работников и других). При этом Совету Министров СССР было поручено определить порядок дальнейшего назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, в т.ч. определить круг работников, которым назначаются эти пенсии.

Подпунктом «г» пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 (далее по тексту – Положение), служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась учителям в стаж работы по специальности.

Правовые нормы части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определении от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, Васильев И. В. имел право на зачет спорного периода в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика, что истец должен выработать 2/3 требуемого педагогического стажа на дд.мм.гггг г., т.е. на дату отмены Постановления от 17.12.1959 г. № 1397, со ссылкой на Постановление Минтруда РФ № 70 от 17.10.2003 г., которым утверждены Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», судом не принимаются, поскольку в таком толковании Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 70, требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысл и содержание судебных актов Конституционного суда РФ, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Из материалов дела видно, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, педагогический стаж работы истца превышает 16 лет 08 месяцев (2/3), что соответствует условиям, установленным пунктом 4 Положения.

Поэтому требования истца о включении названного спорного периода в стаж педагогической деятельности законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Требования истца о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ в размере <данные изъяты> рублей. Расходы истца на оплату юридических услуг по составлению искового заявления, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, подлежат удовлетворению в заявленном объеме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Васильева В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Удмуртской Республики включить Васильеву В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дд.мм.гггг № 173-ФЗ, период службы в армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Удмуртской Республики в пользу Васильева В.И. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Гвоздикова А. С.