Постановление по делу № 5-13/2017 от 25.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления внесена 17 марта 2017 года)

г. Чернушка. 20 марта 2017 года.

Пермский край.

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:

представителей ООО «ПАНтрейд» адвоката Кашаповой О.Ф.,Гневашева Д.В.

должностных лиц ФИО7, ФИО8

при секретаре Черенковой С.В.

Дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ПАНтрейд»

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАНтрейд» совершило административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по уведомлению о подтверждении проживания на территории РФ гражданина Республики Украина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сотрудниками Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПАНтрейд» и гражданином Украины ФИО1 был заключен трудовой договор, а уведомление в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом ФМС России № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ООО «ПАНтрейд» направлено не было.

В судебном заседании представители ООО «ПАНтрейд» адвокат Кашапова О.Ф. и Гневашов Д.В. с протоколом об административном правонарушении не согласились. Пояснили, что трудовой договор между ООО «ПАНтрейд» и ФИО1 никогда не заключался, поэтому просят суд производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностные лица ОВМ ОМВД России по Чернушинскому району ФИО7 и ФИО8 пояснили, что подлинник трудового договора в ходе производства по делу об административном правонарушении им был представлен, сняв с трудового договора копию и заверив ее печатью, он приложили копию к протоколу об административном правонарушении. Состав административного правонарушения ООО «ПАНтрейд» состоит в том, что в течение трех дней с даты заключения трудового договора с гражданином Республики Украина ФИО1, юридическое лицо в установлены нормативным актом срок, сведения об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не направило. Кроме того, если информация в том, что ФИО1 не работал в течение 15 дней подтвердится, то он обязан покинуть территорию РФ.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что Он является гражданином Республики Украина. У него есть родной брат ФИО9, гражданин России, который нашел ему работу в Чернушинском филиале ООО «ПАНтрейд», зарегистрированного в <адрес> грузчиком. ФИО9 привез его в <адрес>. В помещение филиала на <адрес> всех будущих работников собрали ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении на работу он общался, с начальном филиала ФИО10 Он представил паспорт гражданина Республики Украина. С паспорта сняли копию, после чего с ним заключили трудовой договор в письменной форме. Его заработная плата составляла <данные изъяты> в месяц. Заработную плату выплачивали регулярно, аванс <данные изъяты>, заработок <данные изъяты> Он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ему предоставили отпуск. Когда он вышел из отпуска и проработал 2-3 дня, его отправили в отпуск на неделю. После чего его снова отправили в отпуск на неделю. Когда он вышел из отпуска, то ФИО10 сказала, что от работы он отстранен до получения гражданства РФ. Он был вызван в орган миграционной службы, где после дачи объяснения узнал, что он работал в ООО «ПАНтрейд» неофициально. Вид на жительство на территории РФ у него имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу:

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 N 149 "О внесении изменений в Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган ФМС России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПАНтрейд» и гражданином Республики Украина ФИО1, прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, проживающим на территории России на основании разрешения на временное проживание и имеющим право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации был заключен трудовой договор на осуществление трудовой деятельности в Чернушинском филиале ООО «ПАНтрейд» по адресу <адрес> о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора и фактического допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности, то есть в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАНтрейд» в ОМВ ОМВД России по Чернушинскому району не направило, нарушив тем самым требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ПАНтрейд» административного правонарушения и его вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще заверенными ОМВ ОМВД России по Чернушинскому району копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, пояснениями свидетеля ФИО1 в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Действия ООО «ПАНтрейд» суд квалифицирует, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Поскольку доводы представителей ООО «ПАНтрейд» в том, что между юридическим лицом и ФИО1 трудовой договор заключен не был опровергаются показаниями ФИО1 и представленными вышеуказанными доказательствами, доводы представителей юридического лица суд оценивает как линию защиты и во внимание их не принимает.

Решая вопрос о назначении ООО «ПАНтрейд» административного наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административное наказание и считает необходимым назначить в отношении ООО «ПАНтрейд» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ПАНтрейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в вие административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН/КПП №,№, р/счет №. Отделение Пермь, БИК-№. Вид платежа - КБК №, ОКТМО № код подразделения №. Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения его копии заинтересованным лицам может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских