Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-192/2017 ~ М-134/2017 от 22.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 года                         город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего                     Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания                        Масюке М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Зиновьевой Е.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

Зиновьева Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- с кадастровым номером <...> площадью 9 172 кв. м, расположенного по адресу: г. <...>

- с кадастровым номером <...> площадью 8 755 кв. м, расположенного по адресу: г<...>

В обоснование требований указано, что данные земельные участки принадлежат истцу на праве аренды, кадастровая стоимость участков составляет:

- <...> – 77 074 975 руб. 88 коп.;

- <...> – 74 710 004 руб. 55 коп.

Кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость. С результатами определения кадастровой стоимости земельных участков истец не согласен, так как они затрагивают ее права и обязанности, а именно приводят к необоснованно высоким значениям размера арендной платы.

Истец обратился в ООО «Оценка+», изготовившее отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков. Оценщиком рыночная стоимость указанных объектов установлено в следующих размерах:

- <...> – 31 962 000 руб.;

- <...> – 30 508 000 руб.

Участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Кроме того, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорных земельных участков составляет:

- <...> – 77 074 975 руб. 88 коп.;

- <...> – 74 710 004 руб. 55 коп.

Зиновьева Е.Н. является арендатором земельных участков, в обоснование чего в материалах дела представлены копии договоров аренды, а также уступки права и обязанностей по этим договорам. Объекты предоставлены в аренду на срок до 6 марта 2056 года.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, административный истец ссылается на то, что арендная плата определяется на основании их кадастровой стоимости. Данное обстоятельство подтверждается условиями договоров аренды, отраженными в приложениях к договорам.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемых земельных участков является 1 января 2016 года.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемых земельных участков, выполненный оценщиком ООО «Оценка+». Оценщиком рыночная стоимость земельных участков установлена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости в следующих размерах:

- <...> – 31 962 000 руб.;

- <...> – 30 508 000 руб.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляла:

- <...> – 44 560 000 руб.;

- <...> – 42 751 000 руб.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельных участков является достоверной.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился в Краснодарский краевой суд с настоящим иском 22 марта 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Зиновьевой Е.Н. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости в следующих размерах:

- с кадастровым номером <...> – 44 560 000 (сорок четыре миллиона пятьсот шестьдесят тысяч) рублей;

- с кадастровым номером <...> – 42 751 000 (сорок два миллиона семьсот пятьдесят одна тысяча) рублей.

Кадастровую стоимость в указанных размерах установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> считать <...>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай