Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2019 от 05.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2019г. <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО2

с участием представителя ООО ПЖРТ «Железнодорожный» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО ПЖРТ «Железнодорожный» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 10.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 14.03.2019г. ООО ПЖРТ «Железнодорожный» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и назначено административное наказание в виде двух тысяч рублей.

Представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить в части административного наказания и вынести предупреждение, мотивируя свои доводы тем, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ООО ПЖРТ «Железнодорожный» не было уведомлено о проводимой проверке, кроме того, постоянно производятся работы по очистке кровель многоквартирных домов от снега, наледи и сосулек, при этом законодатель обязывает производить очистку по мере необходимости. На момент составления протокола 15.02.2019г. по <адрес>, дом не находился в управлении ООО ПЖРТ Железнодорожный», кровля была очищена от снега и сосулек в день составления протокола, о чем свидетельствуют фотографии.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила суд отменить вышеуказанное постановление.

Представитель административной комиссии <адрес> городского округа Самара в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть вышеуказанную жалобу без их участия, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии вышеуказанного лица.

Выслушав представителя заявителя по доверенности, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 37 Устава г.о. <адрес> (принятого решением Думой г.о. Самара от 10.07.2016г. №, ред. от 25.10.2018г.) устав городского округа Самара и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Самара, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Самара.

В соответствии с ч.3 ст. 37 вышеназванного Устава, муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами <адрес>.

В соответствии со ст.10.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п.43 гл.4 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара», утвержденных Постановлением Главы г.о.Самары № от 10.06.2008г., в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда г.о.Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Очистка кровель зданий, строений, сооружений (в том числе и временных) от снега, наледи и сосулек со сбросом их на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега, наледи и сосулек необходимо обеспечить безопасность прохода граждан. Сброшенные с кровель снег, наледь и сосульки убираются по окончании сбрасывания лицом, производившим данные работы в течение суток.

Судом установлено, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности по ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г. за неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления-Постановления Главы г.о.Самара № от 10.06.2008г. «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара», а именно за то, что 11.02.2019г. в 09 час. 40 мин. не обеспечило своевременную работу по очистке кровли жилого дома, на сторонах выходящих на пешеходную зону, от снега, наледи и сосулек по адресу: <адрес>, что является нарушением ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.02.2019г., актом о наличии события административного правонарушения от 12.02.2019г., фотоматериалами, из которых видно наличие снега, наледи и сосулек на кровле многоквартирного дома на момент выявления правонарушения.

Указанные доказательства получили оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составленс соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о юридическом лице ООО «ПЖРТ Железнодорожный» как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г.

Доводы заявителя как о недоказанности совершения последним инкриминируемого административного правонарушения, так и о нарушении административным органом порядка привлечения к ответственности являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

Доводы представителя ООО ПЖРТ «Железнодорожный» о том, что жилой <адрес> в <адрес> не находился в управлении организации, являются несостоятельными, т.к. на момент правонарушения в установленном законом порядке собственниками помещений иная управляющая компания выбрана не была, договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома обеими сторонами не был расторгнут.

Суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу в силу малозначительности правонарушения, поскольку выявленное правонарушение в сфере нарушения правил благоустройства, является правонарушением, направленным против деятельности о создании благоприятных, здоровых условий жизни и досуга населения, связанного с безопасностью населения, в связи с чем не может быть признано малозначительным. Ввиду вышеизложенного, оснований для отмены постановления в части наказания с назначением предупреждения суд не находит.

Постановление мирового судьи о привлечении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «ПЖРТ Железнодорожный» назначено в пределах санкции в минимальном размере, предусмотренной ст.10.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в виде штрафа в размере 2 000руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 14.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г., в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» оставить без изменения, жалобу заявителя -без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО2