Решение по делу № 2-144/2017 ~ М-1/2017 от 09.01.2017

Дело №2-144-2017                                                                                                                           копия                                                                                                                                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

при секретаре Ендальцевой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Александровска Габовой К.С.,

представителя истца Хомякова В.А.,

заинтересованного лица Петрова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске дело по иску администрации Александровского городского поселения к Отделу судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Александровского городского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных пристав по г.Кизелу и г. Александровску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на истца Администрации Александровского городского поселения наложен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП (взыскатель- Петров А.Ю.). Нарушение установленного срока добровольного исполнения требования исполнительного документа по предоставлению жилого помещения семье Петрова А.Ю..

Решением Александровского городского суда Пермского края на администрацию Александровского городского поселения возложена обязанность расторгнуть договор социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией поселения и Петровым Александром Юрьевичем в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского городского поселения и Петровым Александром Юрьевичем заключено Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Хомяков В.А., действующий на основании Решения Думы Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, поддержал заявленные требования. Пояснил, что должник принял все необходимые меры по исполнению решения суда. Фактически решение исполнено ДД.ММ.ГГГГ, а судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 Ю. Б., будучи извещённой надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Петров А.Ю. с заявленными требованиями согласился.

Прокурор дал заключение об удовлетворении требования Администрации Александровского городского поселения.

Суд, заслушав представителя истца (должника), заинтересованного лица, прокурора, исследовав материалы дела, считает иск законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации установлен в размере 50 000 руб.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.75 Постановления Пленума №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Александровского городского поселения возложена обязанность расторгнуть договор социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией поселения и Петровым Александром Юрьевичем в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску ФИО3. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского городского поселения и Петровым Александром Юрьевичем заключено Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску ФИО3 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Александровского городского поселения в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд полагает, что администрация Александровского городского поселения подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора по следующим обстоятельствам:

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского городского поселения и Петровым Александром Юрьевичем заключено Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения: <адрес>

Согласно разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применениисудами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходеисполнительного производства» Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнениив срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от еговзыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

С учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о принятии должником мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, суд считает возможным освободить администрацию Александровского городского поселения от взыскания исполнительского сбора, в силу чего иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Александровского городского поселения удовлетворить.

Освободить администрацию Александровского городского поселения от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава -исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : Е.Н.Шерстобитова

Копия верна

      Председательствующий                                                                           Е.Н. Шерстобитова