Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-142/2011 от 19.08.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2011 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Анисимова О.А.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности №157 от 13.09.2011г. Заживило Э.Г.

при секретаре Россабиной И.В.,

рассмотрев материалы в отношении арбитражного управляющего Томилова С.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» г.Михайловск было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» утвержден Томилов С.А.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на основании информации Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» – Томилова С.А.

В ходе административного расследования, которое проводилось на основании определения Росреестра по СК от <дата обезличена> было установлено, что конкурсный управляющий Томилов С.А. в период исполнения обязанности конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» нарушил нормы, установленные Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно правила установленные:

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В ходе административного расследования установлено, что на первом собрании кредиторов ООО «<данные изъяты>» <дата обезличена> не установлена периодичность проведения собрания кредиторов, следовательно, конкурсный управляющий Томилов С.А. обязан был проводить собрания кредиторов не реже одного раза в три месяца. В нарушение указанной нормы, собрание кредиторов ООО «<данные изъяты>» проведено <дата обезличена>, т.е. спустя 6 месяцев с даты признания должника банкротом (<дата обезличена>). Таким образом, за период конкурсного производства проведено одно собрание кредиторов. Арбитражный управляющий Томилов С.А. не представил объяснений и уважительных причин по факту не проведения собраний кредиторов.

В нарушении пункта 7 статьи 12 Закона протокол собрания кредиторов от <дата обезличена> не содержит приложения.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Факты установленные при проведении административного расследования свидетельствуют о том, что конкурсный управляющий Томилов С.А. при осуществлении своих полномочий не действует добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По итогам административного расследования в отношении арбитражного управляющего Томилова С.А. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО 1 <дата обезличена> в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении арбитражного управляющего Томилова С.А. был направлен в суд для рассмотрения.

Арбитражный управляющий Томилов С.А., будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1КоАП РФ считает возможным рассмотреть в отсутствие арбитражного управляющего Томилова С.А.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Заживило Э.Г. пояснила, что составленный протокол соответствует фактическим обстоятельствам и просила назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение Томиловым С.А. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты> требований ст.ст. 12, 20.3, 143 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования.

Факт наличия нарушений подтверждается материалами дела, а именно: информацией Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю от <дата обезличена> <номер обезличен>; решением Арбитражного суда Ставропольского края от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата обезличена> <номер обезличен>, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата обезличена> <номер обезличен>; определением о продлении срока административного расследования от <дата обезличена> <номер обезличен>г.; протоколами собрания от <дата обезличена>, <дата обезличена>; уведомлениями о проведении собрания кредиторов от <дата обезличена>, <дата обезличена>; отзывом арбитражного управляющего Томиловым С.А.на жалобу МИФНС России №5 по Ставропольскому краю от <дата обезличена>

Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Томиловым С.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. Данные нарушения являются оконченными с момента невыполнения соответствующих правил, предусмотренных Законом, и административный орган не должен доказывать наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба правам и законным интересам кредиторов.

При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Томилова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Томилову С.А. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что Томилов С.А. привлекался к административной ответственности <дата обезличена> решением Арбитражного суда Вологодской области и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан.

В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать арбитражного управляющего – Томилова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю)

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья О.А. Анисимова

Копия верна:

Судья О.А. Анисимова