Решение по делу № 2-330/2018 ~ М-336/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-330/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Куеда                                                                        11 сентября 2018 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием прокурора Габдрашитовой М.Т.,

представителя ответчика Костаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куединского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о запрете деятельности до устранения нарушений при эксплуатации объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куединского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ФГУП «Почта России». Иск мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере распоряжения федеральной собственностью установлено, что за ФГУП «Почта России» зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект: часть 2-этажного брусчатого жилого дома, состоящая из помещения, общей площадью 37,6 кв.м, с пристроем, навесом, находящееся на 1-м этаже, по адресу: <адрес>, помещение № 4-ОПС <адрес> В связи с тем, что отделение почтовой связи расположено в многоквартирном жилом доме к его содержанию должны применяться положения ст. 158 ЖК РФ. Согласно акта технического осмотра помещения ОПС по адресу: <адрес>, утвержденного 15.11.2017 начальником ОПС Чайковский почтамт, в помещении требуется проведение ремонтных работ: замена 4 окон, входной двери, реконструкция веранды площадью 8 кв.м., ремонт печи, то есть здание не соответствует требованиям технической укрепленности. В ходе проведенной 27.07.2018 г. проверки установлено, что в нарушение требований п. 81 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, кирпичная кладка отопительной печи, расположенной в помещении почтового отделения разрушена в месте расположения чугунной плиты над топкой. 25.04.2018 в адрес УФПС Пермского края - филиала ФГУП «Почта России» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере владения и пользования федеральной собственностью, но до настоящего нарушения закона не устранены и помещение ОПС эксплуатируется с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания. Допущенные нарушения влекут за собой нарушение прав граждан, угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Непринятие своевременных мер по ремонту помещения ОПС может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что в свою очередь может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, причинение вреда их жизни и здоровью. Просил запретить ФГУП «Почта России» эксплуатацию отделения почтовой связи общей площадью 37,6 кв.м. по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений законодательства, а именно: заменить окна в количестве 4 штук, произвести реконструкцию веранды с общей площадью 8 кв.м., произвести ремонт печи.

В судебном заседании прокурор Габдрашитова М.Т. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме. Считала, что с началом отопительного сезона ОПС начнет эксплуатацию отопительной печи, не отвечающей требованиям пожарной безопасности, в связи с чем имеется угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Костарева И.В. иск не признала. Суду пояснила, что помещением ОПС по адресу: <адрес> ответчик пользуется на праве хозяйственного ведения. Отопление ОПС осуществляется печью, которая выполнена в едином стиле на два отдельных помещения: ОПС и квартира <ФИО>5 на 2 этаже. Они не оспаривают, что требуется ремонт печи. Ремонт печи запланирован, на ремонтные работы 28.02.2018 заключен договор. Однако, в связи с возражениями собственника находящейся выше помещения ОПС квартиры <ФИО>6, ремонт не произведен. Ответчик прекратил использовать печь для отопления помещения ОПС, использует электрические отопительные приборы, а также рассматривает вопрос о вводе иной системы отопления из-за невозможности эксплуатации печи. В помещении ОПС произведен косметический ремонт окон. Считала, что состояние окон, веранды в ОПС не представляет какой-либо угрозы.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требования прокурора Куединского района направлены на обеспечение пожарной безопасности неопределенного числа граждан, заявление направлено не только на устранение нарушений закона уже допущенных ответчиком, но также на защиту интересов лиц, в отношении которых в будущем могут быть допущены вышеуказанные действия и в данном случае невозможно определить конкретное лицо, чьи права и законные интересы могут быть нарушены и суд считает, что действия прокурора не выходят за пределы его полномочий, установленных ст.45 ГПК РФ, признает обоснованным обращение с данным иском в суд прокурора Куединского района.

В соответствие со ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит направе хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее ФЗ "О пожарной безопасности") под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно части 2 статьи 37 ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из обстоятельств установленных по делу следует, что на территории поселка <адрес> по адресу: <адрес> ФГУП «Почта России» эксплуатирует помещение в многоквартирном жилом доме общей площадью 37,6 кв.м., где расположено отделение почтовой связи. За ФГУП «Почта России» зарегистрировано право хозяйственного ведения на данный объект. На момент рассмотрения дела отделение почтовой связи по адресу: <адрес> функционирует. Здание, в котором расположено ОПС, является двухэтажным деревянным многоквартирным домом, отапливаемым индивидуальными дровяными печами.

Согласно акта технического осмотра помещения ОПС по адресу: <адрес>, утвержденного 15.11.2017 начальником ОПС Чайковский почтамт, в помещении требуется проведение ремонтных работ: замена 4 окон, входной двери, реконструкция веранды площадью 8 кв.м., ремонт печи, ремонтные работы следует провести немедленно.

В ходе проверки, проведенной 27.07.2018 г. прокуратурой района и специалистом 18 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чернушинскому и Куединскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю установлено, что кирпичная кладка отопительной печи в помещении ОПС разрушена, что является нарушением требований п. 81 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

Таким образом, установлено, что ФГУП «Почта России» эксплуатирует помещение ОПС не соответствующее требованиям пожарной безопасности.

На момент рассмотрения дела ОПС по адресу: <адрес> функционирует, однако ремонт отопительной печи в помещении ОПС не произведен, в связи с чем создана угроза жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

ФГУП «Почта России» факт нарушения законодательства о пожарной безопасности не оспаривала, доказательств, обосновывающих свои возражения против заявленных прокурором требований и опровергающих доказательства, представленные истцом, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, нарушение требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранено.

Оценивая доводы прокурора о необходимости запрета эксплуатации отделения почтовой связи по адресу: <адрес>, суд считает, что реальная угроза существует только при эксплуатации отопительной печи в ОПС. Необходимость косметического ремонта окон и веранды в помещении ОПС само по себе не свидетельствует об опасности эксплуатации отделения связи и доказательств обратного прокурором не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым запретить ФГУП «Почта России» эксплуатацию отопительной печи в отделении почтовой связи до приведения ее в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, и удовлетворяет иск прокурора в части.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пп.9 п.1 статьи 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты которой ответчик не освобожден. Поскольку иск был подан в интересах неопределенного круга лиц, то размер госпошлины, подлежащей уплате следует исчислять в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, но учитывая, что истцом по делу могло быть как физическое, так и юридическое лицо, суд взыскивает госпошлину в размере, установленном для истца физического лица.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Куединского района Пермского края удовлетворить частично.

Запретить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» эксплуатацию отопительной печи в отделении почтовой связи общей площадью 37,6 кв.м. по адресу: <адрес> до приведения ее в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья                                   С.И. Воробьев