Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2021 от 15.10.2021

Дело № 12-45/2021

РЕШЕНИЕ

п. Чамзинка,

Республика Мордовия                                                09 ноября 2021 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бондарева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гос.инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Букина А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давыдова А.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 сентября 2021 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Давыдова А.А. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, составившее протокол об административном правонарушении гос.инспектор БДД ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Букин А.Г. обжаловал его в Чамзинский районный суд Республики Мордовия, считая, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Давыдова А.А., не имелось. Ссылаясь на п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минокомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234, а также п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5, указывает, что если отправление, направленное ЦАФАП ОДД ГИБДД по Республике Мордовия прибыло в место вручения, однако не было вручено адресату, то по истечении установленного срока хранения оно получает статус «Возврат отправителю. Передано на временное хранение», а затем передается на временное хранение в число невостребованных. Следовательно, такие постановления вступают в законную силу по истечении 10 суток после возврата отправителю. В связи с чем, постановление в отношении Давыдова А.А. по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ от 19 мая 2021 г. вступило в законную силу 15 июня 2021 г., и 14 августа 2021 г. – последний день добровольной оплаты административного штрафа. Просит постановление мирового судьи отменить, Давыдова А.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание гос.инспектор БДД ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Букин А.Г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давыдов А.А. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Учитывая положение пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, проверив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, гос.инспектором БДД ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Букиным А.Г. составлен протокол об административном правонарушении 13 АП №207784, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Давыдова А.А., согласно которому последний не уплатил в установленный законом срок, штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 мая 2021 г. по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 сентября 2021 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Давыдова А.А. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно копии постановления должностного лица от 19 мая 2021 г. данное постановление вступило в законную силу 15 июня 2021 г.

Вместе с тем материалами дела данное обстоятельство не подтверждено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из представленных материалов копия постановления должностного лица от 19 мая 2021 г. № направлена в адрес Давыдова А.А. заказным почтовым отправлением с идентификационным номером №

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером копия постановления направлена ему 21 мая 2021 г.

При этом из указанного отчета усматривается, что 24 мая 2021 г. отправление прибыло в место вручения, 02 июня 2021 г. выслано обратно отправителю.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ исходило из того, что постановление от 19 мая 2021 г. вступило в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю (02 июня 2021 г.), то есть 15 июня 2021 г.

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером №, почтовое отправление передано на временное хранение 23 июня 2021 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 19 мая 2021 г. вступило в законную силу 06 июля 2021 года.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 19 мая 2021 г., является 06 сентября 2021 г.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа к указанной в протоколе дате (31 августа 2021 г.) привлечение лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не является правомерным.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Давыдова А.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях названного лица административного правонарушения.

В связи с чем, выводы мирового судьи в постановлении от 24 сентября 2021 г. являются законными и обоснованными, а доводы подателя жалобы – основанными на неверном толковании закона.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения принятого мировым судьей решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6–30.8 КоАП РФ, судья

                                                    решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давыдова А.А. оставить без изменения, жалобу гос.инспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» Букина А.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                       Н.В. Бондарева