Постановление по делу № 5-13/2017 от 02.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Адамовка ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Данилевский Р.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Самойличенко Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Самойличенко Е.О. <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> Самойличенко Е.О., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 23 августа 2016 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не выехав с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть с 20 ноября 2016 года.

Своими действиями Самойличенко Е.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Самойличенко Е.О. признал факт нарушения режима пребывания. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию, здесь находится вся его семья – супруга и малолетний ребенок, в настоящее время они с супругой ожидают рождение второго ребенка. По истечении определенного срока он действительно не выехал из Российской Федерации поскольку неофициально работает, содержит свою семью и оказывает помощь супруге в воспитании ребенка. Кроме этого, он намерен остаться в России и получить гражданство.

Кроме полного признания Самойличенко Е.О. вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 02 июня 2017 года;

- его объяснениями от 2 июня 2017 года;

- досье иностранного гражданина Самойличенко Е.О., из которого следует, что он являясь гражданином Республики <данные изъяты> 23 августа 2016 года прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и до настоящего времени из Российской Федерации не выехал.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Самойличенко Е.О. в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Самойличенко Е.О., не имеется.

При разрешении вопроса о применении наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации судья учитывает Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которому, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В постановлении по делу «Юнер против Нидерландов» Европейский суд по правам человека выработал ряд универсальных критериев, которые должны быть использованы при оценке того, является ли высылка мерой, необходимой в демократическом обществе и пропорциональной законной цели. Это следующие критерии: характер и тяжесть правонарушения, совершенного лицом; длительность пребывания лица в стране, из которой он высылается; срок, истекший после совершения нарушения и поведение лиц в течение этого срока; гражданство различных заинтересованных лиц; семейная ситуация заявителя, в частности длительность брака, фактических брачных отношений и другие факторы, свидетельствующие о реальности семейной жизни; наличие детей от брака, их возраст, если имеются; серьезность сложностей с которыми столкнется лицо в стране, в которую высылается; прочность социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания и страной, в которую лицо может быть выслано.

Оценивая фактические обстоятельства данного дела с точки зрения указанных критериев, судья считает, что оснований для применения в отношении Самойличенко Е.О. наказания в виде административного выдворения не имеется и данное наказание в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод к нему применяться не должно.

Как установлено в судебном заседании Самойличенко Е.О. прибыл в Российскую Федерацию. Здесь находится вся его семья – супруга и малолетняя дочь, при этом, как следует из объяснений Самойличенко Е.О., его жена в настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребенком и он содержит семью. Кроме этого, в настоящее время они с супругой ожидают рождение второго ребенка. Данные объяснения Самойличенко Е.О. ни чем не опровергнуты.

Каких-либо преступлений и административных правонарушений, затрагивающих интересы государственной безопасности, связанные с экстремизмом или терроризмом, Самойличенко Е.О. не совершал.

Таким образом, учитывая, изложенное, с учетом тяжести совершенного правонарушения, а также его общественно-опасных последствий, судья считает, что выдворение в Республику <данные изъяты> создаст для Самойличенко Е.О. серьезные трудности и трудную жизненную ситуацию, грозящую нарушением его прав, что неоправданно с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, и тех целей, ради достижения которых вмешательство в осуществление гражданином своего права допускается нормами международного права, а также явно несоразмерно тяжести совершенного Самойличенко Е.О. административного правонарушения.

Таким образом, поскольку Самойличенко Е.О. утратил связи с Республикой <данные изъяты>, намерен предпринять меры для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, судья считает целесообразным не применять наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Самойличенко Е.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Адамовскому району л/с 04531129620);

ИНН 5619003253

КПП 561901001

ОКТМО 53604400 р/с 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001

КБК 18811640000016020140

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицу уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.А.Данилевский